同志们：
刚才，庆代表县委常委会做了工作报告，提出了“生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县”的发展战略和加快“生态化、产业化、城镇化、集约化”进程的工作要求，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就全县经济工作，讲几点意见：
一、不忘发展历程，正确对待发展成果，不断增强发展信心
XX年，面对宏观经济下行压力加大的形势，全县上下深入贯彻落实党的十八大精神和省、市的决策部署，开拓进取，扎实工作，全县经济社会保持平稳发展，实现了稳中有进的发展目标。具体表现在以下两个方面：
1、主要经济指标实现平稳增长。按可比口径计算，全县地区生产总值同比增长6.8%，社会固定资产投资同比增长12.25%，公共财政预算收入同比增长5.3%，社会消费品零售额同比增长.3%,城镇居民人均可支配收入同比增长.7%,农民人均纯收入同比增长.1%。
2、各项重点工作取得明显成效。农业经济持续发展。产业基地建设稳步推进，栽植果树1.2万亩、核桃1.5万亩、中草药x亩，建成省级标准化养殖小区30个。工业经济转型提速。食品产业园区和八家子矿产资源综合开发利用产业园区，基础设施进一步完善，重点项目推进顺利。全年引进固定资产投资千万元以上项目7个，亿元以上项目4个。传统服务业发展势头强劲。县城中心商贸集聚区被评为省级现代服务业集聚区，兴隆大家庭购物中心、辽西农产品交易中心正式运营，房地产销售面积突破53万平方米。旅游开发实现突破。总投资8.7亿元的画廊谷景区旅游开发项目正式签约，荣获“省休闲农业与乡村旅游示范县”称号。生态建设取得新成效。完成造林5万亩、草原沙化治理9万亩、青山围栏x公里，水土保持万亩，六股河、黑水河等河流治理全面铺开，节能减排任务全部完成。城乡面貌加快改变。城市功能和承载能力进一步增强，超额完成建兴高速公路年度建设任务，农村水毁公路恢复工程全面竣工，实施小城镇开发万平方米，城乡环境卫生综合整治取得实效。民生工作和社会事业取得新进步。就业和社会保障体系不断完善，.65万人实现脱贫；“教育强县”稳步推进，第三联合中学主体竣工，文化体育活动广泛开展，国家基本药物制度进一步落实，医疗条件不断改善。社会保持和谐稳定。深入开展安全生产专项整治和社会治安专项整治活动，全年未发生重特大安全生产事故，出色完成了“十二运”安保工作。
同志们，成绩的取得来之不易，在此，我谨代表县委、县政府，向为全县经济社会发展做出贡献的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢，对受表彰的先进单位，表示热烈的祝贺！
二、准确研判发展形势，科学制定发展目标，努力实现经济社会协调发展
XX年，我们既面临一系列的困难和问题，也有条件谋求更好更快的发展。我们要看到，采矿冶金等过去支撑县域经济发展的支柱企业生产经营还比较困难，两个园区发展尚处在起步阶段，财政收支矛盾还非常突出。总体上讲，经济规模不大、结构不优、质量效益不高的问题将长期存在，需要我们耐心破解。但同时，我们也必须看到发展的利好条件，今年的中央经济工作会议有几个重要的核心词：稳中求进、改革创新；保增长、调结构。我的理解是，“改”是经济向前发展和破解发展问题的途径，但它的前提条件是“稳”，而“稳”就需要一个合理的增长速度。中央经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议明确提出了“推行积极的财政政策和稳健的货币政策”，“积极促进区域协调发展”，“着力做好保障和改善民生”，以及“发展‘两横三纵’城镇化发展格局”。这一系列的重大决策和部署，都标志着会将投资和政策向落后地区倾斜。省、市也将在基础设施、城镇建设、民生改善等领域加大投资规模。这些都给我们今年的工作带来了绝好的机遇。随着交通等基础条件的逐步改善，我县的生态资源等方面的优势也将逐步显现，更为重要的是，全县广大干部群众干事创业的信心明显增强，热情空前高涨，这些都必将有力地推动全县经济社会发展持续向好。我们坚信，在县委的坚强领导下，只要全县上下坚定发展信心、凝聚发展力量、增强发展韧劲，我们完全有条件、有能力把XX年的工作做得更好。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是加快推进全县经济社会发展的关键之年。综合考虑各方面因素和我县发展的实际情况，XX年全县经济发展的总体目标定为增长10%左右。总体上看，我们的发展目标并不算低，当前，我县正处在经济发展的转型期，园区的辐射带动效应尚未完全显现，冶金矿山行业短期难以复苏，财政增长点少之又少，完成这样的目标是出于自加压力、加快赶超的考量，需要各乡镇、各部门，最大限度地发挥工作潜能才能实现。为此，我们要紧紧围绕县委提出的“生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县”的总体发展战略，重点做好以下六个方面的工作。共4页，当前第1页1234
1、推进现代农业发展。今年的中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，对现代农业发展提出了8个方面的意见和要求，归纳起来就是在种好地、保证粮食安全的前提下，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。对于我县现阶段而言，就是要继续大力发展食品工业，努力做强产业基地，强化农业基础设施建设，鼓励土地流转和农业规模发展。具体来说，就是要把农业基础设施建设的资金、项目向产业基地集中；今年县政府要选择一两个产业基地建设的重点乡镇，开展土地流转、放活土地经营权的试点工作；在产业基地的建设上，要充分发挥市场在资源配置上的决定性作用，对干果、水果等种植业基地，要采取多样化的生产经营方式和实验—示范—引导—推广的科学发展模式，扎实稳妥地推进。同时，各乡镇要因地制宜、多想办法帮助农民开展多种形式的合作经营，以规模求发展，以合作求多赢，真正把我们的农业产业发展起来。一是抓好粮食生产。要全面落实好各项强农惠农政策，加大农业贷款投放力度，搞好备耕服务，保证农资供应，为粮食丰收打下坚实基础。二是抓好产业基地建设。要围绕重点农产品加工项目，引导、扶持农民发展多种形式的规模经营，完成2万亩核桃和其它4.2万亩干果经济林，2万亩桃、2500亩山楂的栽植和培育任务，建成30个省级标准化畜牧小区。三是抓好农业社会化服务体系建设。要结合各乡镇的实际情况，鼓励和支持承包土地流转，要进一步壮大农民专业合作社和农村经纪人队伍，鼓励发展绿色、无公害农产品和冷水养殖项目，培育、扶持特色农产品加工企业，加强农产品质量检测和动植物疫病防控，确保农产品质量安全。四是加强农业基础设施建设。实施好7万亩高标准基本农田、1.8万亩土地整理、4万亩节水增粮和1.5万亩果树上水项目。高质量完成x项农建骨干工程，新建抗旱应急水源工程xx处、人畜饮水工程xx处。
2、提高工业发展质量。工业是推动县域经济发展的最重要力量，也是推动城镇化的重要抓手。今年在抓工业项目的思路上，要牢牢把握“稳中求进”原则，在继续加大招商引资力度的同时，努力整合资金、资源，把在建项目建设好、巩固好，把投产企业引导好、扶持好。在今年的项目年活动中，我们要成立专门办公室，统筹协调重大项目建设，全面提升全县工业经济的运行质量。一是做好招商引资。要充分发挥建昌的生态和资源的比较优势，围绕食品加工、石材、纺织等产业，做好项目包装、策划和推介，引进一批效益好、污染小、具有较强竞争实力的工业项目。二是加快项目建设。要进一步完善食品产业园区、矿产资源综合开发利用产业园区的道路、给排水、供暖、供电、通讯等基础设施。我们要重点发展的石材产业园也要抓紧规划、建设，力争年内有明显的形象进度。食品产业园区雨润宰牛、宰鸡、肉食品加工车间和福波斯、绿宝露、汇源、瑞禾等项目年内必须投产，瑞国保温岩棉板项目必须取得实质性进展。要加快推进叁沟矿业、磊子沟尾矿综合循环利用、硅锰合金、鼎盛高炉锰铁、德洋矿业等项目建设速度。确保龟灵春酒业整合迁建、鑫河润滑油、融成钙业三期等项目年内投产。三是促进老企业转型。要调配好资金、技术等资源和力量，鼓励和帮助矿采冶金老企业延伸产业链条，建设节能环保项目，逐步淘汰落后产能，尽快实现转型升级。
3、提升服务业发展水平。服务业的发展是全面建成小康社会的必然要求，也是提高城乡居民生活水平，促进县域经济迈向更高层次的必由之路。因此，我们要在发展一、二产业的同时，努力发展好旅游、物流和房地产业。一是抓好旅游开发。要按照全县旅游发展规划要求，重点加大白狼山、温泉、大青山、柏山和古生物化石等旅游资源的招商开发力度，要开发成产业，建设出特色。要大力发展观光农业，全面建设画廊谷景区，全力争创国家级休闲农业与乡村旅游示范县，打造别具特色的建昌旅游品牌。二是抓好商贸流通。继续深入实施商业网点建设规划，重点抓好城市中心商贸集聚区和城东物流配送集聚区建设，加快辽西农产品交易中心二期、辽西农资仓储配送中心、恒嘉国际家居生活广场、翰沃国际商贸城、广顺物流等项目建设，确保以上项目按期投入运营。同时，还要继续点亮夜间经济，继续发展好农村现代流通服务网络。三是抓好房地产业。今年，房地产的开发力度还要进一步加大。一方面要突出建设重点，要结合城中村改造和凌河新区建设，力争年内开发万平方米；另一方面要严把规划设计关，严格工程质量管理，不断提高建设水平，努力改善人居环境，提升城市品位。共4页，当前第2页1234
4、加快新型城镇化发展步伐。去年年底召开的中央城镇化工作会议对城镇化工作做出了全新的安排和部署。按照会议要求，结合建昌的实际情况，我们的工作目标也逐渐清晰明确。现在，县城的总体规划已经编修完成，接下来就是按部就班，把凌河新区、城东新区建设与老城区改造有机结合起来，把增加城市人口与推动产业发展有机结合起来，把城市功能建设和生态文明理念有机结合起来，把主城区与卫星城镇建设有机结合起来，全力建设让居民望得见山水、记得住乡愁的建昌新城，加快推进农业转移人口市民化进程。今年要着力做好以下三个方面工作：一是全面启动凌河新区建设。对该区域，按近期3平方公里、中期5平方公里、远期xx平方公里的目标进行系统规划，今年重点推进1平方公里的水、电、路、气、暖等基础设施配套。为此，特别成立了凌河新区规划建设指挥部，由庆礼书记和我担任总指挥，人大良平主任担任顾问，目的就是要全力以赴，一定要把这个区域发展起来。二是加快老城区改造。启动实施城市防洪工程。在主城区实施万平方米硬化和13公里排水工程，新增城区绿地6.4万平方米，实施火车站广场、成才街环形广场和污水处理厂二期工程，并对职专汽修门前和窑匠沟桥至滨河西街胡同等街区巷道进行改造。三是加强乡村基础设施建设。要在产业相对发达、人口相对集中的区域，有计划地规划、建设特色旅游风情小镇，确保完成12万平方米小城镇开发任务。同时，相关部门和乡镇，要积极做好绥凌高速公路建设前期的各项准备工作，实施农村公路xx公里大中修工程，建成农村道路“一事一议”工程x公里、标准路x公里。
5、强化生态环境建设。生态是建昌的立县之本和发展之源。刚才庆礼书记在报告中强调，要把生态建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并对政府工作提出了明确的推进6大生态工程的要求，既包括山水保护、建设和节能减排，也包含了产业发展与生态建设的互动，我们要全面深入地贯彻落实好。一是实施重点生态建设工程。森林城市创建工作已经进入倒计时，各相关部门和乡镇要加倍努力，务必完成既定的目标，不拖全市后腿。年内，要完成荒山造林万亩、封山育林万亩、草原沙化治理万亩和水土流失治理3.3万亩的任务。加强青山水库上游生态保护，进一步开展大、小凌河流域生态治理工程,实施六股河、青水河、黑水河、黑山河食品产业园区段和蒿桑河王宝营子段等治理工程。加大大气整治力度，取缔城内小锅炉，积极推进“气化建昌”建设。二是深入开展环境卫生综合整治。各乡镇和相关部门要加快编制村庄规划，推行以奖促治政策，在治理垃圾、污水和骑路贸易的同时，大力实施美化、绿化、亮化工程，逐步改善城乡人居环境。今年，要确保有一半以上的村达到示范村水平。
6、着力保障和改善民生。解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，使人民过上美好幸福的生活，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，也是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。因此，我们尽管经济发展的底子薄，任务重，财力有限，但涉及民生的各类投入、各项工作，都不能有半点含糊。今年，我们要努力做好四个方面的工作：一是要保障困难群众生活。要进一步完善低保动态化管理，健全社会救助和养老服务体系，继续推进扶贫开发，完成4.5万人扶贫到户和200户扶贫移民工程。要积极探索合理的失地农民多元化社会保障机制，稳步推进城中村改造和保障房建设工程。二是要解决好就业问题。深入落实就业优先战略和更加积极的就业政策，扶持吸纳就业能力强的企业和创业带头人，继续开发大学生公共服务岗位。各相关部门要努力做好普惠制培训、新型农民培训工作，务求在规模上有较大突破、质量上有明显提高。三是要繁荣社会事业。教育方面，要全面加强校园周边和学校内部管理，确保校园安全；继续招聘师范毕业生到教学一线工作，深入开展名师名校评创活动，提高教学质量；建设多功能职业教育培训中心，推进一乡一所标准化小学和中心幼儿园建设，完成喇嘛洞中学食宿楼、黑山科小学教学楼建设工程。文化体育方面，在城乡广泛开展群众性文化、体育活动；深入挖掘建昌特色文化底蕴，大力发展文化产业，切实加强古生物化石和战国古墓等物质、文化遗址保护工作；推进农村有线电视数字化，加强基层文化广场、图书室等文化阵地建设。卫生计生方面，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，完善基本公共卫生服务和基本药物供应保障体系，推进医疗卫生公共服务均等化；落实好国家人口政策，统筹解决人口问题。四是促进社会和谐。要进一步畅通信访渠道，及时妥善化解社会矛盾；加强平安建昌建设，强化公共安全危机管理，确保社会和谐稳定；严格落实安全生产责任制，确保不发生重大安全生产事故；加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全；做好防汛、防火工作，确保人民生命财产不受损失。共4页，当前第3页1234
同志们，在去年12月中旬召开的全县第xx届人大二次会议上，我代表县政府作了政府工作报告，向全县人民承诺了今年务必完成的十件惠民实事，县政府已将相关工作进行了具体的量化分解，做到了责任到人。下面，我再强调一遍这十件实事的具体内容，相关单位，特别是领导同志，必须高度重视，确保不折不扣地落到实处。
1.完成实验小学改扩建工程，确保第三联合中学9月份投入使用；2.规划建设轿顶山森林公园；3.实施新客运站建设工程；4.确保建兴高速公路建成通车，完成线公路大修工程；5.规划建设县城公交和农村客运站亭；6.组建出租车公司，取缔城区三轮车；7.建成3万吨净水厂和城东污水处理厂；8.完成城东新区和食品产业园区集中供热改扩建工程；9.实施大凌河城南段生态治理工程；10.启动宫山咀水库避险解困移民新村建设工程。
同志们，新年要有新气象，新年要有新作为！让我们在县委的坚强领导下，以对党的事业和人民高度负责的精神，坚定信心、苦干实干，坚决完成各项目标任务，努力开创建昌经济社会发展的新局面！
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