今天，我们召开全县民族乡村经济社会发展暨民族团结进步表彰大会，隆重表彰全县涌现出的民族团结进步模范集体和模范个人，这对于在新的形势下，继续推进我县民族团结进步事业，凝聚全县各族人民群众的力量，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗，具有十分重要的意义。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受到表彰的民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺！向在各条战线上为促进我县民族团结进步事业、推进改革发展稳定做出贡献的广大干部群众，以及所有关心支持民族团结进步事业的各界人士表示衷心的感谢！下面，根据常委会议讨论的情况，我讲三点意见：
一、统一思想，振奋精神，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感
民族团结是强县富民的生命线，是加快科学发展的根本保证。近年来，县委、县政府高度重视民族团结进步工作，始终把民族团结作为事关全局的大事来抓，紧扣各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，大力开展民族团结创建活动，大力发展民族乡村经济，大力发展民族乡村社会事业，凝聚了各方力量，有力地维护了社会稳定，形成了加快发展的强大合力。全县上下形成了政通人和，人心思进，团结和睦，目标同向，和衷共济谋发展的良好局面。
一是坚持深入开展民族团结进步创建活动，为经济社会大开放、大建设、大发展凝聚了强大力量。近年来，我们坚持把每年的5月份作为民族团结进步宣传月，扎实开展“三下乡”、走访慰问和办实事活动，以生动活泼的形式和赋予时代特点的教育内容，广泛宣传教育，引导各族干部群众，不断巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使马克思主义的民族观、宗教观为越来越多的干部群众所掌握，“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想日益深入人心，党的民族政策得到全面落实，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解已蔚然成风。团结一致攻时艰，聚精会神搞建设，一心一意谋发展已成为全县各族人民的统一行动和共同心声。
二是坚持不断加大扶持力度，有效提升了民族乡村经济综合实力。我们始终把加快民族乡村发展作为民族工作的重要着力点，专门制定了《民族乡（村）经济社会发展规划》，确定建设项目34项，涉及到教育、卫生、交通、水利、畜牧养殖、农村能源、扶贫开发等各个方面，对民族乡村发展和少数民族群众创业给予了大力支持。同时，我们调动少数民族群众的创业积极性，充分发挥我县少数民族善于经营、吃苦耐劳的优良传统，大力改造提升民族乡村农业发展水平，努力发展民族乡村特色产业，积极搞活民族乡村多种经营，使民族乡村经济持续较快增长。XX年全县5个少数民族村粮食产量达到394.4万斤，同比增长6%，比全县平均增幅高出3个百分点；盐官镇王城村的设施蔬菜规模和效益逐年提升，已成为我县蔬菜产业的龙头；一大批具有民族特色的养殖业、畜产品加工、民族特需用品、清真食品加工业快速兴起，目前，全县70%左右的民族群众在皮毛加工业、运输业、农副产品贩运、药材加工、建筑建材等领域创出了自己的产业，已有80%的农户脱贫。全县民族经济呈现出“三个高于”的可喜局面。即：民族乡村的农民人均纯收入高于全县平均水平，对民族乡村的固定资产投资高于全县平均水平，民族乡村经济增长速度高于全县平均水平。
三是坚持大力改善民族乡村的基础条件，民族群众的生产生活水平有了显著提高。近两年来，我们高度关注少数民族的民生问题，多方筹措资金1657.3万元，大力改善民族乡村的基础设施，积极发展民族乡村社会事业，使民族乡村面貌发生了巨大变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强。我们先后投入教育发展资金143.8万元，新建王城等3所小学，解决了民族村学生上学难的问题；投入水利发展资金363.22万，修建了燕麦沟和王城村河堤，实施了部分民族乡村的“人饮工程”，解决了群众吃水难的问题；投资130.28万元，改造了盐官镇王城村、白关堡村、坡儿村、宽川乡双崖村等散杂居少数民族村的农电线路，解决了群众用电难的问题；投资1020万元，改建铺油十字路至宽川公路16公里，解决了盐官镇白关堡、三江口、坡儿村、宽川乡崖上村4个回族村700户2500人交通运输难的问题；在县城规划建设上，优先落实少数民族村的规划项目，及时实施了城关镇后排村的污水治理、小巷道硬化、路灯安装、自来水接引等便民工程，有效改善民族聚居村的村容村貌，极大地方便了群众的生产生活。在抗震救灾和灾后重建中我们高度重视少数民族群众，盐官镇坡儿村、宽川乡上崖村等少数民族聚居村组 被列为整村组重建，盐官镇、城关镇、石桥镇、宽川乡4乡镇186户少数民族受灾群众被列为分散重建户，使少数民族群众充分享受到了党的优惠政策，感受到了社会主义大家庭的温暖。共5页，当前第1页12345
四是坚持建立完善宗教事务科学管理机制，使全县宗教事务管理步入制度化、法制化轨道。近年来，我们认真落实党的宗教政策，着力构建和谐宗教，在干部群众中深入开展马克思主义宗教观和党的宗教理论、政策教育，积极宣传党和国家的宗教政策和法律法规，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实。按照宗教属地管理原则，着力加强长效管理机制建设，在完善原有宗教场所五项制度的基础上，根据相关法律法规和规定，制定了宗教场所防火防盗、财务管理、安全检查、外来人口登记、卫生防疫以及教职人员政治学习等管理制度，依法加强宗教事务管理，不断加大“打邪制非”和抵御渗透工作力度，有力地维护了全县民族宗教领域的团结稳定，为全县经济社会持续快发展创造了和谐稳定的社会环境。
实践证明，加强民族团结工作，促进民族团结进步事业，充分体现了各族人民休戚与共、团结一心共建美好家园、创造幸福生活的共同心愿，完全符合全县各族人民的根本利益，必将对促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，加快推进全面建设小康社会的历史进程产生积极而深远的影响。各族人民的大团结，无论是过去、现在，还是将来，都是我们经受各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。
当前，国际形势正在经历复杂、深刻变化。和平、发展、合作是时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，稳定安全问题依然存在。境内外“三股势力”从来没有放松过对我国特别是新疆地区的分裂、颠覆和恐怖活动，不断变换手法，加强策划、伺机进行分裂破坏活动，企图利用民族和宗教问题挑起我国内部的混乱，进而达到分裂我国、改变我国社会主义制度的目的，我们面临的反分裂斗争形势依然严峻，维护祖国统一、国家安全和社会稳定的任务还非常艰巨。随着改革开放和经济社会结构的深刻变化，民族工作呈现出许多新的特点，处理民族问题的难度也随之增大，必须要引起我们的高度重视。全县各级组织必须要着眼于国际、国内大环境和全县发展的总趋势，从确保长治久安、和谐稳定的战略高度，充分认识促进民族团结进步的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，切实担负起维护民族团结、维护社会稳定、维护当前我县大好发展局面的神圣使命，不断把我县民族团结进步事业推向新阶段。
二、突出重点，统筹兼顾，不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面
我县共有少数民族10941人，占全县总人口的2%，其中回族10817人，占少数民族总人口的99%，主要分布在盐官、宽川、城关、石桥、白河、永坪、崖城等乡镇。做好民族团结工作是各级各部门义不容辞的职责。全县各级组织要着眼长远，立足当前，突出重点，制定措施，精心组织，以富有成效的工作，大力推动民族团结工作，为全县经济社会更好更快发展做出积极的贡献。
（一）继续大力开展民族团结进步创建活动。只有各民族的大团结，才能有社会的大稳定和经济的大发展。要坚持不懈地开展民族团结教育，加强马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，引导全县干部群众正确认识民族和国家的关系，牢固树立“三个离不开”的思想，推动各民族相互学习、加强交流、共同进步，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结宣传月活动，结合实际，突出重点，坚持年年有新内容，年年有新发展，以月促年，常抓不懈，打牢民族团结的群众基础。要通过座谈会、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式大力宣传中国共产党的丰功伟绩，宣传各族人民团结奋斗、万众一心，为建设和谐所做出的不懈努力和巨大贡献，不断增强各族干部群众对党、对祖国、对社会主义的凝聚力和向心力。要坚持把民族团结融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命运、心连心，共同推进我县全面建设小康社会的历史进程。共5页，当前第2页12345
（二）继续大力推进民族乡村经济社会发展。加快发展，不断改善各族人民的生活，是加强民族团结、维护社会稳定、实现各民族共同繁荣进步的最根本的保证。我们必须要更加重视发展民族乡村的经济，打牢长治久安的物质基础。一要大力扶持民族乡村发展特色产业。要立足民族乡村的资源优势，大力挖掘发展潜力，引导民族乡村突出特色、积极调整和优化产业结构，支持民族乡村发展一村一品、联户经营的“种”、“养”、“加”产业和民族用品、清真食品等特色产业和非公有制经济，有效配置资源和各种生产要素，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收，不断发展壮大特色经济和优势产业，推进经济增长方式转变。二要大力改善民族乡村的基础条件。紧紧抓住灾后重建和国家扩大内需的政策机遇，优先解决好民族乡村水、电、路、通讯等基础设施，改善生产生活条件；各有关乡镇、有关部门要加大《民族乡（村）经济社会发展规划》的实施力度，确保提前完成34个项目建设任务，使我县民族乡村的基础设施再上一个新水平。要进一步加大民族乡村的帮扶力度，建立和完善帮扶机制，动员全社会力量开展帮扶工作，使民族乡村率先全面脱贫。三要大力发展民族乡村的社会事业。高度重视发展少数民族教育事业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富少数民族群众的文化生活。要围绕发展特色农业，在民族村大力推广适用技术，培养依靠科技创业致富的能手，提高民族乡村科技应用水平。要进一步建立完善民族乡村卫生服务体系，不断扩大新型农村合作医疗覆盖面，提高少数民族群众的健康水平，切实加快民族乡村社会事业的发展进程。
（三）继续大力维护民族团结、和谐稳定的社会局面。稳定是大局，也是和谐社会建设的基本内容。要牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，不断强化各级领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的政治头脑，切实巩固好、维护好民族乡村经济发展、社会稳定、团结和睦的良好局面。一要妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。要扎实深入的开展矛盾纠纷集中排查调处活动，及时发现涉及民族因素的矛盾纠纷，做到发现的早，控制的了，处理的好，严防事态扩大，矛盾激化。要严格执行党的民族政策，及时、妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，防止民间纠纷演变为民族纷争。要加强对各族群众的法制宣传教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做执法守法的公民。今天受表彰的模范个人，要充分发挥表率作用，在维护社会稳定上做出积极的贡献。全县各族群众要倍加珍惜我县经济快速发展、社会和谐稳定的大好局面，严格遵守国家法律法规，做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。二要全面贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理。要坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力；宗教活动不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。要把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，不断完善爱国宗教人士管理、培训、生活照顾等制度。要进一步引导信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，培育爱国情操，把他们的智慧和力量凝聚到*大开放、大建设、大发展上来。共5页，当前第3页12345
（四）继续大力加强少数民族人才和干部队伍建设。少数民族干部队伍是我县民族工作的基石，也是推动民族乡村经济社会发展的中坚力量，要严格按照省市进一步加强少数民族人才队伍建设的要求和县委常委会议的决定，切实加强培训、教育、管理和使用工作。一要着力培养专业人才。采取多种手段和方式培养企业管理人才、专业人才和技能人才，切实加强民族乡村教育、卫生、科技人才队伍建设，为民族乡村经济和社会事业发展提供有力的人才保障。二要着力培养民族干部。把大力培养和选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，按照提高素质、改善结构，大胆选拔，放手使用的要求，加大培养选拔力度；要注重民族村“两委”班子建设，配齐配强民族村社干部，切实为加快民族乡村经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。三要拓宽民族干部来源渠道。用足用活政策，采取切实可行的措施，吸引更多的大学毕业生特别是少数民族大学生到民族地区工作，要对少数民族后备干部进行多岗位、多层次的培养和锻炼，努力解决少数民族干部断档的问题。
三、加强领导，靠实责任，为推动我县民族团结进步事业不断向前发展提供有力保证
做好民族团结工作，群众是基础，领导是关键。各乡镇、各部门要把民族团结工作列入重要议事日程，放在更加重要的位置，切实加强领导，不断提高我县民族团结工作的水平。
一要切实加强和改善党对民族团结工作的领导。各乡镇、各部门要把民族工作作为一项重大任务，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇主要领导和民族工作部门同志，要经常深入基层调查研究，及时解决民族团结工作中存在的问题和困难。基层党组织要进一步密切与各族群众的联系，真正发挥战斗堡垒作用，带领群众努力发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风。统战部门和民族工作部门要认真履行职责，搞好综合协调，调动各方面做好民族工作的积极性，形成民族工作合力。
二要不断提高做好民族团结工作的水平。各级领导干部要认真学习马克思主义的民族理论和党的民族政策，研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，关注民生改善。要把民族团结进步工作同实施得民心工程结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难，以实际行动促进民族团结进步工作。
三要不断凝聚做好民族团结进步工作的合力。做好民族团结进步工作是全社会的共同责任，统战和民族宗教部门要发挥牵头协调抓总的职责，当好参谋助手；宣传广电部门要做好民族工作的宣传，努力营造全社会关心支持民族工作的良好氛围；发改、财政、交通、水利、农牧、扶贫、林业等部门要在民族乡村基础设施建设、特色产业开发方面予以重点扶持，为民族乡村的经济提速奠定基础；教育、卫生、文化、广电等部门要充分发挥在民族团结进步创建工作中的重要作用，为民族乡村的社会事业发展贡献力量。通过全社会的共同参与，把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，切实凝聚促进民族团结进步的强大合力。共5页，当前第4页12345
同志们，做好新形势下民族工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代主题，振奋精神，万众一心，众志成城，群策群力，开拓进取，不断把民族团结工作引向深入，为实现全县经济社会更好更快发展，促进各民族共同繁荣而努力奋斗！
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