今年以来, 城镇集体工业联合社在县委、县政府的正确领导下，在市城镇集体工业联合社的具体指导下，以党的xx大和xx届四中、五中、六中、七中全会精神为指导，深入贯彻落实学习实践科学发展观，以开展创先争优、保持党的纯洁性教育活动为契机，紧紧围绕“转型发展、跨越发展”主线，以“发挥资产优势，维护系统稳定” 为根本，以引深六化建设，加速五大赶超，全面建设和谐幸福新沁源为目标，在全体干部职工的共同努力下，全系统总体平稳发展，确保了安全稳定。
一、以资产为依托带动项目建设
今年以来，联社继续在“抓改革、重民生、保稳定、谋发展”为主题的服务县域集体经济工作中做了扎实的工作，以联社资产优势带动项目为纽带，积极推进集体企业改革，以转型发展增强联社实力为抓手，资产效益得以更大程度发挥。一是依托金属配件厂地理优势，挖掘房地产开发效益，壮大商贸经营规模，提高了企业经济收入。二是以城关服装厂投资建设的锦绣山庄林牧养殖农业开发项目为基础，依托以煤补农，兴办非煤产业支持，引进资金发展壮大庄园产业，在黄土坡公司的大力扶持下完成投资1500万元，种植面积500余亩，野猪养殖初具规模，同时积极引进羊肚菌栽培技术，初步形成了庄园经济模式。项目完成后年收入280余万元，将形成新的经济增长点。三是利用陶瓷厂闲置场地引资上项，发展新型建材业，投资建设元昌特种建材项目，该项目已完成投资4000万元，完成土建等基础设施，主要设备已安装到位，将于年底投产达效，形成年产5万吨石油压力支撑剂的规模。四是服装厂合作联营的鑫运煤矿，正在完善地面配套设施和井下工程，年底将建成年产90万吨的标准化矿井，实行股份制管理模式，股份收入年可达50余万元。
二、以服务为抓手，积极发展壮大现代物业管理
依托金属配件厂出资成立具有资质的金明物业服务有限公司，拓展了写字楼、宾馆、住宅小区、办公场所等服务业务。同时拓宽经营理念，形成规模，占领市场走向规范化运作，服务于县城住宅小区，逐步发展壮大。目前已接手经营四家住宅小区。
三、以稳定为根本，确保企业职工“两金”足额缴纳
联社充分利用企业的地理位置优势和资产优势，把握发展机遇，积极寻求生存发展路径，在现有资产搞活盘活的基础上，在增值增效上下功夫拓宽经营渠道稳步发展，使资产运行逐步走向良性发展趋势。继续加强管理，确实解决了系统企业职工的养老保险、医疗保险的续交问题，使企业职工切实做到“老有所养、病有所医”，为系统的整体稳定奠定坚实的基础。
工作计划及具体措施
20xx年是贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施规划的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。县城镇集体工业联合社将全面贯彻落实“xx大”会议精神，坚持科学发展观，以“提升发展质量、提高管理水平”为两大工作任务，进一步优化产业结构，做大做强集体经济;进一步优化发展环境，增强联社实力;进一步改善民生，提升幸福指数;进一步加强党的建设，提高科学化管理水平，把建设科学发展县域集体经济的宏伟事业继续推向前进。
一、继续加强结构调整，增强集体企业活力和竞争力
联社今后将继续在利用企业的优势地理位置方面，把握发展机遇，积极寻求生存发展路径，发挥地理优势和资产优势，在现有资产搞活盘活的基础上，在增值增效上下功夫拓宽经营渠道稳步发展，使资产运行逐步走向良性发展趋势，重点确保职工“两金”的缴纳，积极稳妥地保障职工生活安定，进一步维护企业的安全稳定，增强企业活力和竞争力。
二、继续创新工作思路，完善联社职能
要切实履行好“指导、维护、监督、协调、服务”的职能，积极主动为促进集体经济的保护和发展提供服务，维护集体企业和职工的合法权益，防止集体资产的流失，探索集体资产保值增值的有效方式，及时了解、反映情况，进一步解放思想、扩大视野、拓宽服务范围。壮大联社队伍，发展多种形式的城镇集体经济。努力推动我县集体经济在期间取得更大发展。
三、解决集体企业改革发展问题
一是深入调查研究，掌握一线情况。联社将加大调查研究力度，深入企业，着重研究企业结构调整，资产重组，企业转制等相关问题。
二是帮助企业解决改革中的突出问题。我们更要组织力量，向上争取政策支持，向下提高服务能力，明确职责，摸清家底，盘活有效资产，为企业发展提供有力的服务支撑。
三是进一步抓紧落实系统企业职工社会保障问题。联社要继续加强管理，认真落实系统企业职工的养老保险、医疗保险的续交问题，千方百计加以解决，使企业职工切实做到“老有所养、病有所医”，为系统的整体稳定奠定坚实的基础。
四、因地制宜抓好新型项目建设
一是郭道农机配件厂现有临街房产二、三层年内实施改造和建设，投资150余万元，建成具有规模型的餐饮、宾馆服务业，具备接纳200人的餐饮住宿接待能力，为客户提供方便、快捷、优质服务环境，服务于郭道周边地区，解决企业职工再就业，提高企业收入。
二是服装厂鑫运煤矿要加快建设力度，上半年底形成年产90万吨的标准化矿井，实行股份制经营，为职工生活稳定提供资金保障。
三是服装厂利用陶瓷厂闲置土地开发“淘粒沙”项目二期工程年内投产达效。
四是金属配件厂下属的金明物业有限公司要拓宽经营理念，形成规模，占领市场走向规范化运作，服务于县城小区，逐步发展壮大。
在今后的工作中，我们要针对存在的问题，积极寻求发展之策，争取上级部门的支持，解决好联社今后的发展问题，积极完成好上级安排的各项工作任务，为联社稳定发展做出我们积极的努力。
县地震局在县委、县政府的正确领导和市地震局的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕引深“六化建设”、推进“五大赶超”总体发展思路，以提高全县震害综合防御能力为目标，牢固树立“震情第一”观念，切实加强地震部门自身能力和社会防御地震灾害能力建设，真抓实干，开拓创新，各项工作成效显著，有力地推动了我县防震减灾事业的发展，现就全年工作总结如下：
一、主要工作
今年以来，我局防震减灾工作按照年初确定的目标任务扎实推进防震宣传、震害防御、应急演练等体系建设，较好地完成了全年各项工作任务。
(一)领导重视，地震工作经费列入年初预算
按照《山西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作意见》(晋政发[20xx]10号和《XX市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》长政发 [20xx]123号)的要求，县委、县政府年初把地震工作经费列入财政预算，按照上年财政一般预算收入的万分之三列支，预算经费22万元已足额到帐。
(二)依法行政，切实搞好建设工程抗震设防管理
我局以 “预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，严格按照法律、法规的要求，规范行政审批程序，严把建设工程抗震设防要求审批关，保障了建设工程的安全性、经济性。为此我局进一步加强抗震设防要求管理工作，加大抗震设防要求管理的执法力度，认真执行抗震设防要求审批和农居地震安全示范工程统计定期报告制度，努力把好建设工程抗震设防要求的管理与监督关，以此规范我县抗震设防要求审批工作，今年共审批工程项目1个，正在督促落实的安评复核工程项目7个。
(三)精心组织，扎实举办防震减灾科普宣传
为切实开展好宣传活动，提高全县广大人民群众的防震减灾意识，增强全社会的防灾减灾能力，我们以“5.12”、“7.28”等防震减灾纪念日及 “3.1”、 “安全生产月”、“法制宣传日”等特殊时段，依托防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区等阵地，通过“进社区、进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭”的“六进”宣传形式，大力加强防震减灾宣传力度，开展了一系列的宣传活动。宣传活动共累计展出以防震自救为主要内容的展板共计30张;发放《防震避震常识》、《农村民居地震安全常识》、《地震知识问答》、《学校防震避险模拟设计》等4个类型读本共计5100余册;发放自制宣传资料9900余份。同时，县地震局与县电视台联合在沁源电视台开展了地震法律法规防震避险知识专题宣传活动。每期宣传内容连续播放三天，每三天更换一期宣传内容。全力开展防震减灾科普宣传，着力提高全民的防震减灾意识和应急避险能力。
(四)加强防范，及时应对地震等突发事件
一是在我县原有4支地震应急救援分队的基础上，将县森林消防大队纳入我县地震应急救援队伍中，成为第五支应急救援伍队，该队伍纳入县地震应急力量之后，仍然和原来的四支专业地震应急分队一样，采取“一队多用、平震结合”的工作方式，平时从事行业工作，震时投入抢险救灾。
二是根据《中华人民共和国防震减灾法》和《山西省防震减灾条例》，在市地震局的关心指导下，我们把预案修订工作作为应急管理工作的重点内容，集中人力物力，在现有地震应急预案的基础上，认真开展地震应急预案的修订完善工作，加强对社区、学校、医院、商场等人员密集场所地震应急预案的指导和管理，进一步充实和完善应急数据库。目前新修订的《XX县地震应急预案》已经县政府批准出台。
三是在我县原有5个应急避险场所的基础上，新增县职业中学应急避险场地，该场地占地7500 m2，可供5000人进行临时避险，进一步满足了我县城镇化建设的需求。
(五)群测群防，不断加强人员队伍建设
一是为了进一步加强我县地震群测群防宏观观测工作的普及，扩大地震宏观观测点的观测范围。我县在原有两个动物宏观观测点的基础上，经过实地考察、细致研究，新增王和镇王和村动物宏观观测点。考虑到原有监测点相对集中在县域偏南的县城，这次新增的宏观观测点选址在县域最北面的王和镇，使我县宏观观测纵向延伸一百多公里，提高了宏观观测的覆盖面。
二是自我县20xx年配备乡(镇)防震减灾助理员和村级地震灾情速报员后，每年均按时发放岗位津贴，今年我们又根据乡镇村换届后乡镇人员调整情况，重新对乡镇防震减灾助理员和村级灾情速报员进行了调整落实和摸底登记，并集中进行业务培训。防震减灾助理员和宏观观测员今年的岗位津贴也已全部足额兑现发放，提高了基层防震减灾工作人员的工作积极性。
(六)加强党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用
局党支部党建工作以“创建学习型党组织”、创建“五好党支部”为载体，充分发挥地震局的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的实践中建功立业。
一是组织召开的专题民主生活会。我局党支部以“加强党的建设，保持党性纯洁，促进赶超跨越”为主题，并邀请系统党委领导参会指导。与会同志实事求是地查摆问题，深入开展批评与自我批评，系统党委领导就我支部上半年纯洁性教育活动开展情况进行充分肯定。通过领导点评，进一步明确了党支部存在的问题及今后的努力方向，使广大党员干部在今后工作中更有目标、有动力、有竞争力。
二是参加主题教育活动。以“继承革命传统，永葆党的纯洁性”为主题，就近参观太岳军区司令部旧址，瞻仰先烈遗迹，重温党的光荣历史和奋斗历程。同时通过人民网专题页面，集中学习了“信仰——庆祝中国共产党成立90周年大型人物系列采访”报道系列内容，通过集中学习营造了人人学习优秀、人人争当先进的良好氛围。
三是认真组织开展落实包村增收活动。开展专题调研5次以上，住村工作日达28天以上，受到当地党委、政府的好评，村干部群众非常满意。三是落实对象。局领导班子共帮扶6名贫困户，每名帮户领导深入农户进行了解情况。定出方案、定出内容、定出项目。做到帮户干部每月两次到农户走访、慰问。形成亲民爱民、真抓实干、勤政廉洁、恪尽职守的工作作风，推进活动扎实有序开展。
二、存在的问题和不足
回顾我局全年各项工作，尽管开展的比较顺利，有的甚至超额完成。但也存在着一定的不足。一是地震监测能力较为薄弱、观测手段还很落后，目前仍停留在宏观监测阶段，远不能满足地震监测预报的需要。二是地震管理工作人员配置少，防震减灾工作开展难以得心应手。面对防震减灾事业面临的现实形势和问题，我们将在县委、县政府的正确领导下和市地震局指导下，认真学习实践科学发展观，深入研究地震工作的长远发展，使各种困难和问题逐步得以克服和解决。
三、20xx年工作安排
20xx年，我县防震减灾工作要根据上级的部署和要求，坚持以人为本、民生为重，切实强化监测预报、抗震设防、应急救援工作，全面提升地震灾害综合防范应对能力，为经济社会发展和人民安居乐业提供有力保障。我局要正确认识当前的防震减灾工作形势与要求，做到多措并举，突出重点，全面推进，力争在宣传培训、行政审批、科普示范、体系建设、防震安居上有所突破，为防震减灾事业的科学发展做出应有的贡献。主要思路是：
(一)完善防震减灾宣传工作机制，宣传普及上有新突破。加强防震减灾法律、法规的宣传力度，开展有针对性的宣传活动，着重开展好“3.1”、“5.12”、“7.28”等宣传活动，从我县的实际情况出发，通过印制防震减灾宣传资料，制作宣传版面等多种形式的宣传活动，充分提高广大干部群众的防震减灾意识和抗震避震能力。同时继续开展防震减灾科普示范学校创建活动，新建1所县级防震减灾科普示范学校，申报1所市级防震减灾科普示范学校。
(二)加大抗震设防管理审批力度，依法管理上有新突破。继续加强抗震设防要求管理工作，建立完善相应的配套制度，明确把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计、施工审批和竣工验收的必备内容，纳入基本建设管理程序，从源头上加大对抗震设防要求的监督管理力度。县内一般建设工程抗震要求审批率力争达95%以上，重大工程安评力争达90%以上，积极推进我县一般工程抗震设防要求审批工作。
(三)完善地震救援救助体系建设，应急响应上实现新突破。建立健全地震应急、救援指挥网络系统，完善我县指挥系统和地震现场指挥系统;建立地震与其它突发事件应急联动和资源共享平台，为政府提供地震应急、救援服务，为社会提供震情和灾情服务。充分依靠武警、公安消防部队、各专业抢险、抢修、救护队、医疗队等，按照资源整合、平震结合的原则，组建县级综合地震救援队伍，推进地震救助志愿者队伍建设。加强应急救灾物资储备体系建设，利用市民广场、绿地、公园、露天场所建设应急避难场所和紧急疏散通道，配置必要的避险救生设施。逐步建立和完善政府投入、地震灾害保险、社会捐赠相结合的多渠道灾后恢复重建与救助补偿机制。
(四)积极推进三网一员体系建设，群测群防上实现新突破。积极推进“三网一员”建设，开展地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情速报和普及地震知识中的重要作用。强化对各乡(镇)防震减灾工作的指导，大力提高防震减灾助理员、群测群防联络员的防震知识业务素质。制定我县地震群测群防网络建设方案，制定群测群防工作管理办法，稳定群测群防工作队伍。在原有3个宏观站点的基础上再建设1个地震宏观观测站点。
(五)逐步实施地震安全农居工程，防震安保上实现新突破。加强农村民居防震抗震知识宣传教育和抗震设防技术指导，采用各种方式，向农民群众宣传住宅建设防震抗震基本知识，积极推广使用地震安全农居示范工程技术，把农居防震抗震知识普及到乡村及农户;作为地震重点监视防御区组织开展好农村建筑工匠抗震设防技术培训，使其掌握农村民居建设基本防震抗震技术措施，提高农居建设施工质量;抓好新建农居工程典型示范户的建设工作。继续推进农村民居地震安全示范工程建设，新建1处农村民居地震安全示范工程并完成挂牌验收。
交口乡的应急管理工作在县委、县政府的领导下，在乡党委、政府的正确决策下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的xx届五中、六中全会精神为动力，紧密围绕全乡工作大局，卓有成效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，切实提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，有效维护全乡的社会政治稳定和保障人民群众生命财产安全，较好地完成了各项工作任务，促进了全乡经济社会的发展。
一、20xx年应急管理工作总结
(一)高度重视，加强应急管理队伍建设。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我乡切实加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。调整了应急管理工作领导组，由党委书记任组长，其他党政领导任副组长，各站所负责人任应急管理成员。并充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
(二)认真研究，加强应急预案体系建设。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我乡先后制定了《交口乡突发公共事件应急预案》、《交口乡处置安全生产事故应急预案》、《交口乡处置森林火灾应急预案》等一系列应急预案。并针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。
(三)强化监督，加强应急管理机制建设。进一步加强对各村、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，建立和完善了监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
(四)精心组织，加强宣传应急管理力度。着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，乡主要领导在带头学习《突发事件应对法》的同时，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣传，每所学校每学期开展不少于 5个课时的应急知识宣传活动，四是运用宣传车、条幅、发放宣传资料等手段，扩大宣传范围，加大宣传力度，营造学习贯彻落实《突发事件应对法》的浓厚氛围。
(五)提高认识，加强宣教培训演练力度。一是积极开展应急管理宣传教育，在交口、正中等六个学校每个班级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各学校每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各学校每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强对安全隐患的排查与预防，各学校每周对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
(六)突出亮点，推进应急管理上新台阶。一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解
二、存在的问题
(一)虽然制定了各类应急预案，建立了应急组织体系，但是还不够完善，组织体系还不很健全。
(二)应急物资储备不足。
(三)应急救援演练做的不够。
(四)应急避难难场所规划建设工作做的不够。
(五)广大群众的应急知识、意识淡薄。他们应对自然灾害，公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围，对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识，防灾抗灾意识十分淡薄。
三、20xx年应急管理工作安排
(一)继续完善各类应急预案体系建设。按照国家、省、市、县有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度，建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。切实做到各村都有预案，所有种类的突发公共事件都制订相应预案，相关预案间互相衔接，不留空档，确保预案层级分明、规定具体、科学规范。二是认真研究，充分论证，注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，要围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家和管理部门同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
(二)认真做好突发事件信息报告工作。坚持落实好值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、省、市、县关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(三)加快推进应急管理各项制度建设。抓好应急管理的制度建设，推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上，逐步建立完善各项应急工作制度。确定工作重点，制定工作措施，为突发公共事件的预防和处置打下良好基础。
(四)认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。推动全乡开展面向村和企事业单位的宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。