【篇一】
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20xx年,在市局和县委县政府正确领导下,金湖县局领导班子以“两学一做”学习教育活动为抓手,深入贯彻落实xx届三中、四中、五中、六中全会精神和省市关于国土资源工作部署要求,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,优化国土空间开发格局,促进经济结构优化升级,大力开展“双提升”工程,为我县经济社会快速发展提供有力的资源保障和要素支撑,较好地完成了年度各项目标任务。
现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。
一、坚持两学一做,班子整体履职能力明显提高
(一)注重学习,不断加强班子自身修养。我们班子集体,始终坚持用科学理论武装自己,认真学习十九大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,原原本本的通读了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《政治纪律和政治规矩党员干部读本》、《习近平总书记视察江苏重要讲话学习资料》等著作,通过政治理论学习,不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治,关心国际国内大事,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带领全系统干部职工在政治上、思想上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在业务学习上,我们把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为班子成员充电的必学内容,并系统的学习了《不动产登记暂行条例》等方面知识。一年来,班子成员人均撰写调研文章、学习体会、读书笔记3万多字。在班子队伍建设上,我作为一班之长,注重班子团结、充分调动了班子成员积极性,做到分工不分家,营造了齐抓共管的局面。经常跟干部职工开展交心谈心活动,倾听群众呼声,注重干部职工的利益,做到团结和谐、风清气正。
(二)注重思考,不断增强班子履职能力。我们班子集体,坚持把握本单位实际,贯彻执行好党的路线、方针、政策,履行好部门职责,积极支持服务县域经济社会发展。一年来,我们围绕县委、县政府中心工作开展调研,注重超前谋划,在不动产职能整合、全域旅游、农村宅基地有偿退出等大事上谋划布局,有力地促进了县域经济社会发展,提高了国土部门在党委政府和人民群众心中的地位和形象。
(三)注重实践,不断提高班子创新能力。我们班子集体,注重在稳步推进的基础上不断创新。以银涂镇为试点,积极探索农村宅基地有偿退出机制,取得显著成效。经过探索施行,于8月份在政府的主导下,会同农工部、财政、住建等部门联合出台了《金湖县农村宅基地有偿退出综合验收办法》。吕良、闵桥等镇先后开展农村宅基地有偿退出,一年来,我局接待了省内外多家单位的来访学习。
二、坚持履职尽职,国土资源管理成效显著
(一)统筹推进,全力推进高标准基本农田建设。进一步完善工作机制和责任机制,凝聚工作合力,多元保护资源有实效。
1.按时完成高标准基本农田上图工作。完成20xx年后金湖县高标准农田上图入库工作,共涉及发改委、农委、水利、农业开发局等部门28个项目,建设规模20xx2.77公顷,建成高标准基本农田16979.16公顷。
2.有序实施城乡挂钩和耕地占补平衡工作。申报实施了20xx年度城乡建设用地挂钩项目,建设规模81.39公顷,新增耕地80.84公顷;申报实施了20xx年度耕地占补平衡补充耕地项目库项目,建设规模121.23公顷,新增耕地119.98公顷。两个项目已通过市局验收。
3.稳步推进高标准基本农田建设工作。一是积极推进金北镇刘庄村和应集村高标准基本农田项目建设,建设规模1260.72公顷,基本农田整理面积1010.22公顷,新增耕地3.45公顷,按施工计划稳步推进,认真落实抓好进度计划、跟踪质量管理、严格资金控制、紧抓安全管理,目前已完成项目总工程量85%以上;二是积极做好前锋镇东滩村、银涂镇新淮村和20xx年度5个县投高标准基本农田建设项目,其中前锋镇东滩村、银涂镇新淮村高标准基本农田建设已经进场施工,5个县投高标准基本农田建设项目已经做好招标准备工作,7个项目建设规模2351.85公顷,基本农田整理面积20xx.93公顷,计划新增耕地8.91公顷;三是完成市级投资金南镇时墩村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模209.33公顷,整治基本农田面积169.06公顷,项目规划设计方案已通过专家评审;四是完成县级投资银涂镇天堂村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模359.21公顷,计划新增耕地4.95公顷,整治基本农田面积287.76公顷,规划设计方案已通过专家评审。
4.扎实开展土地整治项目。积极探索土地整治项目资金渠道和实施模式,增加我县土地整治项目资金投入,经市政府批准,利用市级开垦费投资我县陈桥镇军王村、金北镇张方村和陈渡村、戴楼镇小集村土地整治项目,项目规划方案已通过市级专家组评审,项目建设总规模1642.36公顷,整治基本农田面积1293.55公顷,计划新增耕地58.28公顷。
5.完成年度耕地后备资源更新工作。完成年度耕地后备资源更新工作,更新图斑1024个,总面积862.03公顷,更新后全县耕地后备资源面积4930.73公顷。
6.积极开展城市(镇)周边永久基本农田划定工作。依据调查成果,考虑到本县的实际情况,我县本次划入永久基本农田面积为5148亩,占耕地面积的20.54%,顺利完成数据上报工作。
7.开展耕地质量等级年度更新工作。根据省、市统一部署,会同协作单位通过调查土地利用方式、农业基础设施建设、耕地自然状况、耕地投入产出水平等相关资料,更新我县耕地自然状况、利用质量状况、经济质量状况的相关数据,对现有耕地质量成果进行补充完善,完成了20xx年耕地质量等级年度更新评价与监测成果上报工作,为全县国土资源管理使用提供了基础数据和技术支撑。
(二)坚持规划管控,全力推进供给侧结构性改革工作。进一步做好空间布局调整优化工作,加大用地计划的统筹力度,确保依法依规管地用地。
1.全力推进土地利用总体规划调整完善工作。积极主动开展前期基础数据调查工作。完成了土地利用总体规划实施评估成果更新和相关数据衔接,将基础数据时点更新为20xx年。成立了领导小组,开展了业务指导,全面完成了重点项目用地调查工作和完成了土地利用总体规划编制单位招标工作,并对我县基本农田需要调整划定地块进行了调查摸底,已形成了相关工作底图和数据。下一步,我们将按照上级下达的控制指标,参照调查成果,科学分配规划指标,进一步优化用地空间格局,为全县未来经济社会健康持续发展留下发展空间。
2.全力配合做好各批次用地规划审查工作。完成了20xx年国家计划第1、2、3批次和金湖县城乡建设用地增减挂钩建新区20xx年第1批次(15挂)建设用地报批材料用地规划审查、上报等工作,共计审查用地面积109.43公顷,保障了我县徐梁安置房、滨湖幼儿园、水上森林公园、县政务服务中心、体育中心等重要项目用地。
3.全力做好规划前置工作。完成了20xx年城乡建设用地增减挂钩(第二批)和(第三批)实施规划方案编制工作和20xx年城乡建设用地增减挂钩(第一批)和(第二批)实施规划网上备案。
4.全力做好建设用地预审工作。严格执行建设用地预审制度,进一步规范项目供地前置审查,完成了70个建设项目用地预审工作,审查用地面积215.17公顷。
5.全力向上争取计划。积极为420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建项目(金湖段)、331省道、247省道金湖南段改扩建工程和泗湾湖(银集)220KV输变电工程等重大项目向上申请独立选址用地计划,共争取84.66公顷用地计划。
6.全力协助白马湖生态保护功能片区规划编制工作。协助完成白马湖生态保护功能片区土地利用规划编制调研等工作,完成了涉及我县的吕良镇、前锋镇、陈桥镇和宝应湖农场调研成果的审核,与相关镇场一同完成一张工作底图中“三条红线”(生态保护红线、基本农田调整划入、城镇开发边界)、“两类项目”等规划要素的标注,同时完成三张调查表的数据填报。目前该规划已获省厅批准。
(三)坚持节约集约,全力保障经济社会发展用地。围绕服务发展大局,全力以赴服务地方经济发展,提供用地保障,取得实效。
1.及时做好土地征收报批工作。认真做好农用地转用、土地征收报批工作,完成了村镇建设用地4个批次、城乡建设用地增减挂钩2批次、独立选址1个批次用地报征材料,报批用地面积2108.45亩。
2.科学编制年度供应计划工作。按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,结合我县国民经济社会发展“十三五”规划发展目标和城市建设思路,科学合理编制了20xx年度土地利用年度计划,明确全年土地供应总量,分解和细化各类用地比例,并严格执行。同时,录入了建设用地全程跟踪管理系统,进行实时监管。
3.有效做好土地供应保障工作。进一步加强土地供应计划管控,规范土地交易市场,20xx年共供地291宗,面积5351.01亩,收缴出让金为86.86亿元。其中办理经营性用地70宗,面积3765.77亩,收取出让金86.13亿元;工业用地37宗,面积863.90亩,收取出让金0.72亿元;协议出让48宗,面积1.24亩,收取出让金0.0067亿元;划拨供地13宗,面积416.5亩;转让土地10宗,面积274.5亩;宅基地110宗,面积14.1亩;临时用地3宗,面积15亩。
4.积极做好存量土地盘活工作。着力盘活低效用地,对全县的存量土地进行调查,根据存量土地的用途、位置、面积制定盘活计划,我们以挂牌、转让的方式,共盘活土地840亩,协议收回闲置土地一宗,面积30亩,有效缓解了供需矛盾,提高了土地利用率。
5.全力做好批后跟踪监管工作。扎实做好批后监管工作,完成土地市场动态监测与监管系统中出让金缴纳、土地交付、开竣工申报项目巡查任务813个,动态巡查率达到100%。
6.扎实开展节约集约利用综合评价考核工作。完成20xx年度经济开发区土地集约利用更新评价工作,成果已通过省规划院的审查;开展了城市节约集约评价和中心城区节约集约评价工作,成果已上报江苏省土地勘测规划院进行预检,6月份,我县获“江苏省国土资源节约集约利用进步奖”。
7.稳妥推进工业用地调查和低效用地再开发工作。全面开展工业用地调查及低效产业用地再开发工作,县政府成立了工业用地调查和低效产业用地再开发领导小组,出台了《金湖县工业用地调查和低效产业用地再开发实施方案》。目前已完成全县工业用地调查工作,共调查915家企业,1098个地块,总面积2.11万亩,前期调查成果已上报省规划院。
(四)坚持依法行政,全力构建执法监管长效机制。持续加力执法监管,进一步巩固例行督察整改成果,健全执法监管责任机制,坚决遏制违法违规用地行为。
1.扎实开展省依法行政示范点创建活动。为了进一步推进土地执法的公开透明,局研究制定了《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设活动实施方案》和《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设的实施意见》,配套开展了案件质量提高年活动,努力实现学习培训制度化、执法行为合法化、执法管理目标化、案件卷宗标准化、队伍建设规范化。该项工作得到省厅的认可,并把我局作为省厅依法行政示范点创建单位,在全省推广。我局案卷查处卷宗,被省厅确定为优秀等次,并被推荐到国土资源部参加案卷评审。
2.扎实开展土地执法模范县创建活动。进一步细化分解《江苏省土地执法监管考核指标》的具体标准,扎实开展土地执法模范县创建活动。一是严格标准,创新责任机制。层层落实责任,实行“一票否决”。建立党政干部“一把手”基本农田离任审计等制度,严肃进行约谈警示。二是点面结合,创新防范机制。围绕“三定三包、三查三控、三联执法”的工作思路,严格落实“2112”执法巡查工作制度,建立了“主控重点、点面结合、延伸至每一个触角点”的分级巡查机制,聘请了1000余名土地执法信息员,夯实执法监察网络,全年开展动态执法巡查296人次,重点开展了在建项目、环保重点监管企业清查和秋季土地执法等专项行动,全县执法形势不断好转。三是部门配合,创新长效机制。建立了国土资源综合执法监管清单,进一步优化资源配置。四是政府主导,创新联动机制。进一步探索健全土地执法监管长效机制,细化落实土地执法监管共同责任,积极争取党委、政府的支持和相关部门的配合,共同遏制违法违规用地行为。全县依法用地意识显著增强,每年卫片执法检查顺利通过部、省级验收,实现“双零”目标。土地执法模范县创建工作已经形成品牌。4月份,被省厅表彰为“江苏省土地执法模范县”。最近,我县国土资源监察大队被省厅推荐,申报“全国国土资源执法监察工作先进集体”。
3.扎实开展卫片执法检查工作。按部、省、市要求,迅速组织学习、研究今年的卫片执法检查工作方案和新政策、新要求,并制定全县卫片执法检查方案。今年共下发我县20xx年度卫片监测图斑226个,经过内外业核查,确认新增违法用地21个,经测算,违法用地为42.1亩,其中耕地20.35亩,对认定的新增建设用地中违法用地查处情况进行梳理,对未查处到位和未查处的土地违法违规案件,进行立案(补立案)查处,并按照一宗一卷的要求,组卷归档。同时根据要求,对21宗违法用地情况,录入卫片系统,报上级审核。
4.扎实开展依法行政工作。大力推进国土法治建设,优化国土法治环境,扎实开展依法行政工作。形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。依法行政工作多次受到上级表彰。8月底,我局被表彰为“20xx-20xx年淮安市xx普法先进集体”、11月,被评为20xx-20xx全市普法工作先进集体。一是落实责任,规范推进依法行政工作,成立了主要领导任组长的领导小组,研究制定了《金湖县国土资源管理系统全面推进依法行政工作实施意见》,把法治建设工作贯穿落实到国土资源管理工作始终,并作为年度目标考核的重要依据。二是强化教育,营造依法行政社会氛围。坚持重点宣传和长期宣传相结合,精心组织“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法日等大型法制宣传咨询日、宣传周(月)活动。同时运用现代网络传媒手段,开展法治国土宣传,进一步增强了全民依法用地、合理用地的观念。三是健全制度,提高依法行政科学水平。坚持重大事项集体决策制度,对编制或修订土地利用总体规划、安排土地利用年度计划、重大土地资产处置、土地开发整理等,坚持集体会审、集体讨论决定。四是大力推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,采取多种形式,广泛公开,接受全社会监督。
5.有序进行“慧眼守土”建设工程。根据上级要求,我局将建设“慧眼守土”工程工作向县政府进行专项汇报,县政府非常重视,将此项工作纳入“智慧城市”建设项目中,通过招标择定了中国移动公司淮安分公司作为项目合作单位,并落实项目资金208万元。截至目前,“慧眼守土”工程建设工作已开始设备安装和技术研发,全县共布设监控点位80个。
(五)坚持服务民生,全力推进各项基础业务工作。突出服务民生,优化服务质量,改进工作方法,扎实做好基础服务工作。
1.基础民生工作务实优质。完成了县政务服务中心、体育中心、县委党校等县重点项目276宗土地测绘工作,测绘面积11955亩。完成了20xx年度城区地价动态监测与基准地价更新工作,对更新的地价成果分别按用途、区段和级别等,向全社会公布。共评估土地94宗,面积3443.76亩。
2.不动产登记工作便民高效。6月20日,我县不动产登记交易中心挂牌成立,房产交易、登记等业务全部整合到新成立的不动产登记交易中心办理。县委、市局主要领导为首批不动产权利人发放不动产登记证书。不动产登记交易中心坚持首问负责制、办结制、一次性告知等服务制度,并推行上门服务、代理填表及提前签字备案等创新服务,为困难群众开辟绿色通道,得到了办事群众的好评。全年共受理各类登记16203件,其中不动产登记11526件。所有办件均在承诺时限内办结,没有出现一起群众投诉案件。
3.信访调处工作和谐稳定。依法处理涉土信访,安排专人关注涉土舆情,对金湖论坛、阳光金湖、美丽淮安、省政风热线、12345政府服务等网络平台上的91件工单,做到了及时受理、及时调查、及时处理、及时回复。接待来访咨询12次20人,全部按期办结,办结率100﹪。
4.妥善保障被征地农民合法权益。研究出台了《金湖县征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》,完善土地征收前告知、确认、听证程序,进一步规范征地程序,妥善解决被征地群众的社会保障问题,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
5.全面实行国有建设用地网上公开交易工作。严格执行市政府《关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》要求,进一步规范土地招拍挂制度。20xx年共发布挂牌公告35起,挂牌项目100宗,严格实行网上竞买申请、报价、竞价等流程,实现了对整个交易各个环节全过程、全方位监督。
6.地热资源勘探工作实现零的突破。在森林公园地热调查和井位详细论证的基础上,去年年底完成了地热钻探和技术服务招标工作,今年3月8日正式开始钻探,经过施工队伍几十个日夜奋战,5月初正式完井。该井井口出水温度43℃,出水量2409方/日。经水质检测,偏硅酸含量达到命名矿水浓度标准;偏硼酸含量达到有医疗价值浓度。该地热项目的成功出水,进一步丰富了我县的旅游资源。
7.认真做好地价管理和评估工作。定期上报季度和年度地价动态监测数据。20xx年作为淮安地区抽检县接受省厅外业巡查小组对我县城镇地价动态监测与基准地价更新工作的巡查,该项工作得到了巡查小组的肯定并顺利通过了检查,全年共评估土地161宗,面积286.94万平方米,评估总价62.8亿元,并进行地价备案,有效地规范全县地价管理,为全县的经济发展做好服务。
(六)坚持强基固本,全力提升国土资源社会效应。突出队伍建设,构建蓬勃向上、社会反响良好的机关新形象。
1.落实好干部轮岗交流和选拔制度。局党委严格执行干部选拔任用工作的规定要求,加强对干部选拔任用全过程的监督,规范干部选拔任用工作。通过轮岗交流进一步激活活力,两名班子成员进行了转岗,1名科长进入新的班子序列;4名中层干部轮岗交流,调动了工作积极性,激发了工作活力。今年选拔任用的6名股级干部,按照民主推荐、组织考察、党委票决、任前公示的程序进行,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用中的不正之风,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的政治环境。
2.扎实做好精准扶贫等民生工作。坚持情为民所系,做群众贴心人,扎实做好精准扶贫工作。抽挤工作经费,提供精准扶贫资金20xx0元,对特困家庭进行了慰问,鼓励他们自力更生发展经济,早日脱贫。积极帮助经济薄弱的金南镇时墩村、银涂镇天堂村申报实施土地整治项目,切实改善农村生产生活条件,提高粮食产能。两个村分别申报市级投资和县级投资高标准基本农田建设项目,两个项目预算投资1073.72万元。
3.持续推进精神文明建设工作。坚持以加强机关综合管理,提升服务水平为重点,突出美化亮化环境,注重综合管理,全面塑造文明和谐的机关形象,健全和完善了机关内部规范化管理制度,加强政务公开,提高机关运作透明度,积极参加“五一”广播体操汇演、金湖半程马拉松、国家卫生城创建、青年志愿者服务等生动活泼的精神文明建设实践活动,干部职工依法尽责履职,锐意改革创新,勇于攻坚克难,内强素质,外树形象。精神文明建设成效显著,我局被省文明委表彰为省级文明单位。
4.政务信息和外宣工作成效显著。全面客观宣传我局在国土资源管理中的新经验新做法,传递正能量。全年在市级以上主流媒体发表新闻稿件39篇,县级以上网站用稿376篇。
另外,在目标管理、人大评议、提案办理、综合治理、安全生产、生态环境、双拥等工作上,均取得了较好的成绩。
三、坚持一岗双责,党风廉政建设不辱使命
(一)落实“主体责任”,自觉履行“一岗双责”
1.切实履行主体责任,当好廉洁从政的表率。一是主官主担当,落实好党委书记第一责任人责任。局党委切实履行主体责任,着力当好党风廉政建设的、执行者、推动者,切实把党风廉政建设与国土资源工作放在同等重要位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党委分别在年初和年中召开专题会议研究党风廉政工作。年初召开了全系统党风廉政建设工作会议,经常性的检查指导党风廉政建设工作,全年听取党风廉政工作汇报9次,开展廉政谈话12次。局党委其他成员认真抓好分管领域的党风廉政建设工作,全年听取党风廉政工作汇报18次,开展廉政谈话28次。二是层层递责任,班子成员自觉“履行一岗双责”。通过层层签订责任状,明确目标任务。局党委与各分局、机关各科室、各直属事业单位签订了《党风廉政建设责任状》;局纪委与各分局纪检监察员签订了《党风廉政监督责任书》,层层分解落实了目标任务,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。三是带头廉洁自律,落实述职述廉制度。局党委成员从自身做起,严于律已,廉洁从政,带头遵守党风廉政建设各项规定。自觉做到要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到。同时把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中,做到抓长抓常。局班子成员定期不定期对挂钩分局、分管科室的纪律执行情况进行检查,自觉落实“一岗双责”要求,抓好分管领域的党风廉政建设,认真按时填报纪实手册,落实好个人重大事项报告制度。
2.强化对权力的制约和监督。一是加强重点权力运行过程监管。局党委研究制订了《党委会重点权力事项议事规则》,明确了“三重一大”事项的议事范围、运行程序等要求,健全了党委科学民主决策机制。二是强化重点岗位职责监管。进一步细化风险防控机制,对涉及人、财、物的重点岗位实行重点监管,对4名处于重点岗位的股级干部进行了轮岗。不动产统一登记后,组织开展了不动产登记岗位廉政风险点排查,根据业务流程,排查出不动产登记的六类岗位存在的10个风险点,并制定了相应的防范措施。三是进一步规范公共资源交易行为。业务技术协作单位择定严格执行市局《招标择定国土资源项目实施(合作)单位工作规定》的要求,采取公开透明方式,择优选定合作单位。在招标中,不量身定制条件、设定不必要的门槛,确保招标工作的公开、公正。物资采购严格执行政府采购相关规定,土地整治项目工程施工一律实行公开招标。
(二)履行“监督责任”,切实抓好监督执纪问责
1.牢固树立监督意识。局纪委自觉肩负起党风廉政建设的监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反*工作,又督促检查本单位落实惩治和预防*工作任务,强化警示教育,严格纪律监督,做好执纪问责工作。
2.切实履行监督职能。一是加大教育引导,注重抓早抓小。通过传达学习上级文件精神,使全系统党员干部深刻理解“四种形态”的内涵,纪检监察人员全面掌握“四种形态”的要求,增强了全体党员干部自觉遵守纪律、接受监督的意识,提高了纪检监察人员监督执纪的能力,为科*用“四种形态”奠定基础。结合“两学一做”开展“立家规、正家风”活动。由局党委主要领导上廉政党课;邀请县纪委领导为全体党员干部上《准则》、《条例》辅导课;组织全系统工作人员到德园参加“三警一线”警示教育并撰写了学习心得;组织观看廉政话剧《纤夫》;清明节组织全体党员到烈士陵园开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动;与县人民检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度,邀请县检察院领导为全系统人员就国土系统职务犯罪进行授课。二是加大监督力度,强化挺纪在前。正常开展全系统执行上级各项制度规定、工作纪律情况的检查。结合我局实际编印了局中层干部、纪检监察员落实“两个责任”纪实手册,要求按照月度工单履行职责,每月定期对手册填报情况进行抽查。对出现的苗头性、倾向性问题,及时开展函询谈话、约谈。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将各类问题发现在初始阶段、制止在萌芽状态。三是强化问责追责,确保执纪必严。科*用“四种形态”,把问责追责作为重要抓手,对发现的各类问题,分别运用问责、通报、曝光等方式进行处理,维护纪律的严肃性。重点对侵犯群众权益、土地执法、工作作风等方面的问题进行整治,围绕六大纪律,对党员干部从严管理、从严要求。按照挺纪在前、执纪必严的要求,今年以来,我局已问责8人,约谈12人,函询6人,通报曝光26起。
(三)强化行风和效能建设,确保各项工作落实到位
1.加强纪检队伍建设,不断提高人员素质。纪委书记不分管纪检监察以外的其他工作,不参加与本职工作无关的领导小组、议事机构。加强了分局纪检监察员的监督管理,对3名自身要求不严,不敢作为的兼职纪检监察员进行了调整,重新选配了作风扎实、敢于担当的同志充实纪检监察队伍。
2.开展纪律督查工作,全面促进效能建设。及时向党员干部传达市县纪委通报、文件精神,及时通报查处违纪行为。已印发内部督查通报19期;上报服务企业实绩7件。3名中层干部参加了全县重(热)点岗位质询评议活动。在全系统布置开展了“容错免责”工作和“小五长”整治工作。
3.开展行风专项活动,有效提升服务质量。在全系统开展了“三比三看三提升”活动,即:“比作为、看行动、提升服务发展能力,比作风、看形象、提升廉洁自律意识,比奉献、看业绩、提升社会满意度”活动。
总的来说,20xx年全县国土资源工作按照年初既定的目标任务有序推进,同时我们也清醒地看到工作中还存在一些突出的矛盾和问题。一是尽管我们在向上争取政策、盘活存量空间等方面做了不少努力,也取得一定成效,但土地供需矛盾仍很突出,规划空间不足、计划指标短缺,后备资源匮乏等问题日益凸显,“双保”压力持续加大,统筹资源保障与保护的能力有待进一步提高;二是土地供需矛盾突出与存量土地闲置浪费、低效利用并存,节约集约利用水平总体不高,节约集约利用考核评价体系有待进一步探索完善。三是尽管通过例行督察、卫片检查等工作,全县土地执法形势明显好转,但新增违法违规用地还有发生,特别是不动产登记后,涉地信访居多,维稳压力增大。四是党风廉政建设虽扎实有效,但队伍建设还存在薄弱环节,整体能力、素质和水平还不能完全适应国土资源管理工作面临的新形势和新要求。这些矛盾和问题,都需要我们在今后的工作中努力加以解决。真诚希望市局领导对我局工作提出宝贵意见和建议,我们将认真听取、积极改进,更好地做好我县国土资源各项工作。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
【篇二】
各位领导,同志们:
20xx年,局领导班子在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,按照解放思想、锐意创新、统筹兼顾、突出重点和保增长、保红线“双保”行动的总体要求,主动服务,规范管理,为全县经济平稳较快发展做出了积极贡献。现述职述廉如下:
一、加强班子自身建设,努力提高国土资源管理工作水平
新的领导班子组建后,面对国土资源管理工作新形势、新任务和新要求,局领导班子把加强班子自身建设,作为推进工作落实的关键来抓,提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。
(一)注重思想政治建设。,局领导班子通过参加党组集中学习和平时自学,每一名成员能够结合各自的工作实际,自觉学习党的方针、政策,贯彻落实中央、省、市、县关于国土资源管理工作的决策部署;组织参加干部培训,学习国土资源管理业务知识和法律法规;充分利用党组民主生活会,加强对班子成员执政理念的学习教育,努力提高班子成员的理论素养和领导能力,增强了推动工作落实的实践能力。
(二)充分发扬民主,切实凝聚班子合力。在具体工作中,凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购置等重大事项,局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求,实行集体内部会审,以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁,从源头上杜绝暗箱操作。同时,在班子内部实行行政*负责制和分工负责制,严格执行民主集中制,充分调动班子成员的积极性,形成合力抓落实。
二、锐意进取,开拓创新,高效完成工作目标任务
(一)强化国土资源执法监察工作。一是强化县、乡、村三级国土资源管理责任,探索多部门齐心协力抓好国土资源执法监察工作机制,执法监察力度进一步增强。二是加强国土资源执法队伍建设,狠抓制度、监管、考核三个环节,建立集体研究案件、集体决定处理意见的工作机制,使执法监察人员在办案中提高素质。三是建立健全国土资源执法监察快速反应和动态巡查工作机制,国土资源违法行为制止、查处情况实行周通报制度,违法行为得到及时制止和查处。四是创新监察模式,推行“以村为主、乡镇负责、属地管理”新机制,关口前移,不允许违法用地出地皮,对违法用地早期制止起到了非常好的效果。五是加大案件查处力度,典型案件公开处理、公开曝光,确保维护土地管理良好秩序。,共制止查处各类土地违法案件251件,立案查处207件,涉地面积173亩,移交县监察局1件;移送公安机关2件;申请法院强制执行34件;拆除违法建筑占地近6700平方米,收缴罚没款126万元。
(二)确保重点建设项目用地得到及时审批。一是及时开展了县、乡两级土地利用总体规划的修编工作,其大纲获得省国土资源厅批准(大纲批准位居全省市、县第13位),保证了县重点建设项目用地无规划障碍。二是超前谋划,提前介入,限度地保证用地需求。,省政府批准我县征收土地面积2811.8025亩,其中:单独选址项目一个,征收土地面积264.7005亩;城镇建设用地三个批次,征收土地面积612.9465亩;建设用地置换四个批次,征收土地面积1745.8725亩;集体建设用地二宗,征收土地面积57.468亩;补办用地手续五宗,征收土地面积130.815亩。
(三)努力做好土地复垦整理工作。一是建立土地复垦整理台帐,全面实施土地复垦整理计划。经省国土资源厅复核认定土地复垦整理项目139个,新增耕地面积5883.1755亩。二是着力抓好国家、省级投资土地整理项目。所承担的阚疃镇土地整理项目措施得力,工程优良,省国土厅领导和市委方春明书记在调研时都给予了充分肯定。省级旧城镇土地整理项目获省国土资源厅批准,项目区总面积18870.3亩,建设规模15879.9亩,新增耕地面积516.45亩,总投资2368.87万元全部到位。城关镇、胡集镇两个土地整理项目通过省厅审查确定,投资估算8000万元。三是采煤塌陷区土地整治工作稳步推进,工程子项目可研报告市国土局审查后,报省采塌办和省土地规划院。
(四)加强国有建设用地使用权出让工作。一是妥善处理遗留问题,对原出让土地拖欠的土地出让金,明确专人,并与县监察局配合进行清缴。二是成立了集镇建设用地管理业务指导办公室,指导乡镇国有建设用地出让和国有土地资本运营工作。三是制定了年度出让计划,对出让土地方案,进行集体研究,并报县政府批准后实施,让供地的全过程在阳光下运行,公开透明,规范操作。,招拍挂出让国有建设用地24宗,面积1479.004亩,成交价38451万元。其中,商住、商服、办公用地11宗,面积773.59亩,成交价34446万元,入库出让金近2.6亿元。
(五)加强矿产资源管理,做好地质灾害防治工作。一是加强窑业管理,与窑业主签订了耕地保护责任书、土地复垦协议书和窑业用地管理责任书,进一步规范窑业用地行为。二是出台了《县治理整顿粘土砖瓦窑厂和发展新型墙体材料工作实施方案》,拆除关闭粘土砖瓦窑厂106座,其中轮窑30座。三是依法查处窑厂非法占用、非法买卖、非法破坏耕地的违法案件18件,申请法院强制执行8件。四是出台了《县突发地质灾害应急预案》和《县汛期地质灾害防治预案》;下发了《关于落实防治矿山地质灾害目标责任制的通知》(利政办〔〕44号)和《关于落实汛期地质灾害防治工作的紧急通知》(利国土资〔〕36号)等文件,并签订了地质灾害防治目标责任书,确保责任落实。
(六)切实做好土地纠纷和信访稳控工作。一是土地纠纷调查处理,个人与个人、个人与单位之间的一律以乡镇为主,切实做到小事不出村,大事不出镇,属地管理,属地稳控。二是实行目标管理,对信访案件的受理情况和办理情况一月一通报,限期办结,并列入年度考核和单项考核。三是健全和完善信访工作制度和办案程序,下发了《关于进一步加强国土资源信访工作的意见》(利国土资〔〕20号)、《关于加快信访案件办理和完善办案程序的通知》(利国土资〔〕33号)和《县国土资源局信访工作年度考核实施细则》(利国土资95号)等文件,落实局领导包案制、带案下访制、开门接访制、矛盾排查制,按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对信访反映的问题,依据事实妥善处理。除历史遗留问题外,新的信访越级案件大幅下降,受到县委通报表扬。今年共受理信访事项438件,结案396件,结案率90.4%。
(七)夯实土地管理基础工作。一是“二调”工作开展顺利。农村土地调查通过省二调办专家组预检和国土资源部抽检;城区地籍调查全面完成,通过市局验收,并完成建库工作。二是基本农田上图按照本*纲确定的基本农田影子指标进行了核减,上图面积187.2万亩。三是以点带面,及早启动农村集体土地确权和宅基地登记发证工作,并在江集镇纪伦寨村进行了农村宅基地集中发证试点工作,为全面开展此项工作积累了经验。四是及时办理了县工业园区企业26宗国有土地使用证,办理土地抵押登记手续6宗,抵押贷款超亿元,给企业担保融资、抵御金融危机提供了优质高效的服务。
(八)高度重视国土资源宣传教育培训工作。一是制定年度国土资源宣传教育培训工作计划,建立集中培训和每月一课制度。二是开展了村“两委”班子负责人国土资源法律法规知识培训,县委书记梁栋同志到会,就“属地管理,乡村为主”等国土资源管理工作进行了全面安排,体现了县委对国土资源管理工作的重视和支持。三是举办县、乡(镇)国土资源管理干部培训班,提高了干部队伍的政策法律水平和工作技能。四是对开展的国土资源管理业务工作进行针对性培训,如在二次土地调查工作中邀请省厅业务处室负责人授课,把业务培训和开展工作进行了有机结合,学以致用,收到了很好的效果。五是以电视、报纸、网络等新闻媒体为平台,以案说法,集中开展制止、拆除和查处土地违法案件的宣传报道,造成声势,扩大影响。“五一”、“十一”长假期间做到每天均有国土部门制止拆除违法用地等方面的宣传报道。此外,为提高宣传效果,我局与广电局联合制作拆除违章建筑和窑厂专题片,在电视台进行了集中播放。
三、强化效能,狠抓落实,扎实推进党风廉政建设和机关作风建设。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在系统内认真开展了整风整纪活动,切实提*部职工素质和依法行政水平。二是与中心所、股室、二级机构签订党风廉政目标责任书,召开专题党风廉政建设会议,并邀请县检察院预防职务犯罪科负责人进行了警示教育,并观看了《欲壑是深渊》警示教育片。同时,坚持把党风廉政建设与业务工作、建设工程专项清理进行有机结合,坚持逢会必讲,注重平时教育和预防,对登记发证、土地供应、中介支出和重大工程坚持集体决策,阳光运行,有效地杜绝了*现象的发生。三是坚持周调度制度,局所上下联动,明确工作重点。即:一周一次工作安排,一周一次落实检查,一周一次集中学习,对重大事项、重点工作实行挂牌督办、办结。四是成立督查办公室,对局领导批示或交办的办结事项进行督查,每周一进行通报。提高了干部职工的工作积极性,各项工作都有条不紊地扎实推进,工作效率明显提高,各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。,我局荣获县综合评比一等奖(奖金50000元)、集体三等功、信访工作三等奖(奖金3000元),先后10人荣获省、市、县先进个人,一名副局长得到县委、县政府重用,于强同志被县政府记个人三等功。
局领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是与市局和县委、县政府的要求,与同志们的期望相比,还存在一定的差距,还存在许多不足和缺点。一是办事效率不高的问题依然突出,股(室)之间协调、协作意识尤待进一步加强。二是乡镇中心所规范化、制度建设有待进一步加强。三是农村沿路、不按规划擅自进行集体土地开发等违法用地高发态势尚未从根本上得到有效制止;四是土地纠纷案件调处办法不多,结案率低问题相当突出。五是用地矛盾依然非常严峻,“保增长、保红线”、用地审批、土地收益尚不能达到县委、县政府要求等等。这些存在问题和不足,有待于我们在今后工作中认真研究解决。局领导班子将在市局和县委、县政府的正确领导下,坚定不移地贯彻执行上级关于国土资源管理的重大决策和部署,实现工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新,努力完成国土资源管理的各项工作任务,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日