20xxx年上半年,xx县局在市局和县委、政府的正确领导与大力支持下,深入贯彻党的十八届三中全会精神,全局上下凝心聚力,有条不紊,逐步实施,各项工作取得了较好成绩。现将上半年工作总结如下:
(一)攻坚克难抓好组织收入。今年我局实际税源与任务差距较大,收入形势十分严峻。为此,我局及时开展税源调查,摸清税源情况,并及时分解落实好税收计划,要求全局上下坚定信心,将税源困难转化为工作动力,上下齐心,挖潜增收。并出台制定了组织税收考核激励办法,实行按季考核,按季兑现奖惩,年终结算,实行分管领导及机关股室与税源管理部门挂点制,对奖惩具体措施进行了明确。在挖潜增收方面,在做好日常税收征管工作的同时,着重抓好以三项清理工作:一是深入开展物流企业税收检查,抽调15名干部分成5个小组,对全部物流企业一般纳税人2017年8月至12月份的经营情况进行为期两个星期的检查。二是扎实开展所得税会审和增值税结算工作,一改以前方法,实施“1234”工作法,分成重点会审和一般会审两块,打破部门限制,组织7个清缴小组,对70户重点企业进行交叉审核,实行谁清算谁负责,谁检查税款归谁,突出责任意识,确保会审结算工作取得了很好的实效。
截止到6月25日,全局共组织税收收入14185万元,同比增收4251万元,增长42.79%。其中完成县政府计划的50.03%。。
(二)有声有色开展好群教活动。县局党组高度重视,成立了活动领导小组和工作机构,制定了切实可行的活动实施总方案和第一、二环节的子方案,召开了动员会,狠抓规定动作,突出创新动作,活动开展有声有色,目前学习教育和听取意见环节工作已经完成,第二环节查摆问题开展批评工作正在扎实有效开展之中。一是学习教育力求实与真。着重开展了“五个一”活动,即:党组书记和纪检组长上一次党课和廉政课、开辟一个群众路线教育学习专栏、召开一次专题座谈会、干部职工每人撰写一篇心得体会、到起义旧址和中央苏区反围剿纪念馆开展一次革命传统教育活动。强化了学习等情况督查通报,严格落实学习纪律。截至目前已开展各项学习活动20余场,心得体会100余篇,每位党员累计笔记都达1万余字以上。二是听取意见力求广与深。采取一对一谈、召开座谈会,深入开展意见大走访等方式,走出去与请进来、面对面与背靠背听取纳税人、干部职工、党委政府、社会各部门对税收工作的意见,着重听取广大纳税人和干部群众对国税部门和领导干部作风方面存在突出问题的反映,听取贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。累计发放各类问卷500余份,走访委员代表和纳税企业(人)50户(次),召开座谈会5次,征求各类意见35条。三是专题活动力求诚与情。以开展“换位大体验”活动为契机,了解纳税人和基层干部所思所想所盼,增进税企之间、干群之间感情。以开展作风大检视为保障,对工作纪律散漫、随意执法、重复检查、方法简单、推诿扯皮、落实不力等不良作风开展整顿。四是边整边改力求快与实。对征集问题建议,梳理归类,跟踪落实,销号管理。对各类意见建议能够改正立即加予整改,如纳税人反映在行政服务中心的国税车购税窗口不能刷卡缴()税问题,立即协调农信社进行解决。对干部职工反映的问题,也正在逐条研究加以解决。五是对照检查力求深与透。局领导班子采取背靠背征求意见,实打实交心谈心,在群众提、自己找、上级点的基础上,认真查找了自身在“四风”方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料。目前领导班子和班子成员照检查材料修改都达6稿以上,为召开好民主生活会打下坚实基础。
(三)落实税收政策促进经济发展。积极采取有效措施,全面落实各项结构性减税政策,特别是不折不扣地落实好税收优惠政策。一是深入落实好增值税税收优惠政策,对资源综合利用企业即征即退增值税额317万元,对安置残疾人就业企业增值税退税150万元,对宣传文化企业减免增值税126万元,减免未达起征点纳税人税款166万元。二是落实好企业所得税税收优惠政策,按规定办理税前列支扣除项目1952万元,减免企业所得税670万元;贯彻执行小型微利企业税收优惠,对符合条件的小型微利企业减免增值税11万元,减免企业所得税9万元;积极贯彻落实赣州执行西部大开发所得税优惠政策,上半年新增1户享受西部大开发所得税优惠政策企业,共减免企业所得税50万元;三是落实出口退税政策,上半年已实现免抵税292万元,已退税413万元。
(四)严征细管提升征管质效。一是加强税收数据及征管质量考核,按照新修订下发的《税收数据及征管质量考核办法》,明确各部门考核责任,严格监控各项指标的运行情况,做到事前监控、事中修改、事后总结,目前两个”质量考核考核运行较好,上半年在全市系统没有出现扣分。二是强化税收风险管理。在当前人事不变动的情况下,针对当前我局评估和管理职责没有分开,没有设立专门评估队伍,专门抽调人员组建了税收风险应对小组,由县局分管领导亲任组长,确保扎实做好省、市局下达的税收风险应对工作,已完成市局风险应对任务14户,进一步提升了评估分析能力。三是强化税务稽查。在全县深入开展了打击和防范虚开发票偷骗税集中整治行动,大力实施专项检查,上半年我局共检查纳税人31户(其中建筑材料耗材11户),查补入库收入1633.3万元,有效地维护了税法的权威。四是继续作稳妥推进“营改增”工作。及时宣传动员,严密组织,突出重点,平稳推进,确保顺利实施,1月份,确保了铁路邮政企业营改增工作的顺利运行,6月1日又顺利实现了3户电信业企业的营改增成功上线。
(五)创新方式优化纳税服务。一是深入落实“便民办税春风行动”,进一步优化了办税业务规程,严格落实首问责任制,大力实施了“免填单”等各项服务措施,积极探索一窗多能、国地税职合办税,最大限度提升纳税人的满意度和税法遵从度。二是认真组织开展纳税人满意度调查活动。完善纳税人需求响应机制,根据上级安排,共走访纳税人658户,发放满意度调查表1980余份,解答咨询问题52个,办理涉税事项15件,收集纳税人意见建议26条,为纳税人提出合理化建议12条。三是认真开展2017-2017年度纳税人信用等级评定活动。6月份,与地税部门一道对照标准对拟评定企业名单进行核实和查验,共评定上报a级信用等级企业6户,b级信用等级企业17户,c级信用等级企业20户,有效促进依法诚信纳税。
(六)创新举措激发队伍活力。一是出台青年英才培训规划。对培养目标、人员要求、培训办法及激励措施进行了明确。召开了青年干部座谈会,鼓励40周岁以下年轻干部参加“三师”考试和各种竞赛考试,大力提升业务能力,积极为年轻干部在职学习提供必要的条件,解决部分学习费用。今年报名参加“三师”考试人数达17人。二是推行“一人双岗”制度。实行行政岗与业务岗双向锻炼,给年轻干部压担子,要求年轻干部都要参加信息写作兴趣小组,抽调年轻干部参与重点工作、难点工作,让年轻干部在攻坚克难中增长才干、脱颖而出,大力激活青年干部潜能,培养一批一专多能的优秀年轻干部。三是执行好干部任职年龄管理,对达到任职年龄的干部动员其退出股级干部岗位,落实好干部晋升“进出口”。四是强化岗位业务培训工作。制定了干部教育培训实施方案,先后举办了春训、税务信息写作培训班、注册税务师考试培训班,积极选派人员参加上级的各类培训,通过培训有针对性的解决了相关业务知识的疑点、难点问题,丰富了干部职工的知识,提升了工作的执行力。
(七)严格管理转变干部作风。一是规范了内部管理。以先行修订会议管理、考勤及请休假、经费管理、探视慰问及机关效能责任追究等五项制度为突破口,采取部门拟定、征求意见背书签字及会议讨论决定的方式决定修订完善好各项工作制度,实行以制度管人,通过制度来规范各项工作。二是加强了党风廉政教育。召开了党风廉政建设会议,签订了党风廉政责任书,调整了党风廉政建设领导小组,经常性地组织学习各级纪委下发违法违纪典型案件的通报,提高干部职工遵章守纪的自觉性和主动性,全力营造风清气正的良好氛围。三是强化了工作作风督查。结合作风整治年活动的开展,进一步加强了督查力度,由局领导带领相关股室人员不定期深入各部门,开展明查暗访,检查上下班工作纪律和纳税服务情况,坚决杜绝擅离职守,在工作期间打牌或在网上聊天、看电影、炒股、玩游戏及从事与工作无关的活动等违反工作纪律的行为,对发现的问题及时进行通报处理。目前我局干部作风在上级多次明查暗访中表现较好,没出问题。
总结半年来的工作,在看到这些成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足:一是税收计划与实际税源的矛盾突出,矿产品形势得不到改观,房地产、物流行业税收减少,税收收入任务面临严峻压力;二是面对更加严格的纪律作风要求,干部作风还需要进一步转变;三是干部队伍年龄结构老化,岗位交流轮换少,导致队伍整体活力不足;四是少数涉税事项办理还不够便利,纳税服务还需要进一步优化。这些问题都有待于在今后的工作中加以改进。