XX年,我们xx镇认真贯彻党的十八精神,紧紧围绕年初确定的工作重点和工作目标。落实责任,强化措施,突出重点,全面推进,较好地完成了全年的工作任务。
一、重要指标完成情况
1、生产总值。XX年预计完成地区生产总值x亿元,比上年增长x%,其中,工业总产值x万元,农业总产值x万元,第三产业总产值x万元。
2、农民人均收入。预计可达到x元,比上年增长x%。
3、财政收入。今年,我镇的一般性全口径财政收入任务是x万元,其中,国税x万元,地税x万元。到9月末,已完成财政税收x万元,占全年任务的x%;其中,国税完成x万元,占任务的x%;地税完成x万元,占任务的x%。
4、招商引资。全年任务x亿元,目前已引进资金x亿元,春季通过验资x万元;引进千万元以上企业x户,完成固定资产投资x万元,占任务的x%。
5、基础设施建设投资。任务x万元,实际完成x万元。其中镇区建设项目x项,投资x万元,村级建设项目x项,总投资x万元。
二、主要工作进展情况
(一)招商引资项目建设有新突破
我镇项目建设三年攻坚任务x亿元。年度任务x亿元。实际完成x亿元,获三等奖。
XX年我镇的招商引资任务是x亿元,是去年任务数的x7%。今年引进资金x亿元。其中新建项目5个,完成投资x亿元。即:玉龙山泉水厂,完成投资x万元;森龙木业制品厂,完成投资x万元;亨利泰铁矿,完成投资x万元;水产养殖加工厂,投资x万元;九炎保温材料厂,投资x万元。续建项目x个(好运来矿业、全胜北方选矿、中宝铁矿、金田选矿):完成续建投资x亿元。此外,正在建设并准备明年上报的项目x个,总投资x亿元;意向性项目x个,计划投资x亿元,目前正在协调洽谈中。
民营经济得到发展。今年我镇民营经济业务收入任务x万元,已完成x万元,预计年末可超额完成;税收任务x万元,已完成x万元,占任务的x%;私营企业发展到x户;新发展个体工商业户x户,达到x户,从业人员x人。
(二)农村产业结构进一步优化
我们依托市场和资源优势,把调优产业结构做为农民增收的重要手段。完成农村土地流转x亩,发展烤烟x亩,中药材x亩,葡萄x亩,建立1个面积x亩的蔬菜大棚园区,即绿冬果菜生产合作社,已建成x亩。完成高光效农业x亩,其中旱田x亩,水田x亩;培育各类养殖专业大户x户,保证生鼠年出栏x万头,牛x万头,鸡x万只,羊x只;加强农业技术培训,全年共举办培训班6次,培训x人次。组织劳务输出x人。新建农村专业合作社23个,牧业小区2个,畜产品产地和产品认证也正在办理之中,平安农机示范村x个,农机发展示范村x个。
(三)新农村建设稳步推进
城镇建设方面:今年,我镇继续加强小城镇建设,投资力度和建设规模空前。投资x万元,完成建设项目x项。镇内绿化植树x株,更换太阳能华灯路灯x盏,新安装太阳能华灯路灯x盏,新铺设xx大街柏油路面x平方米,拓宽xx大街x米,巷道硬化13公里,在镇西交界入口处新建一处景点,新建社会福利院x平方米,新砌路边石x米,铺彩砖x平方米,新建围墙x米,新建农贸市场x平方米。在巩固省级卫生镇的同时,开展了卫生镇建设工作。投资x万元,购进垃圾清扫车1台、封闭式垃圾运输车x台、移动垃圾箱x个。
村级建设方面:投资x万元。重点打造西街村、闹枝沟村两个省级示范村,闹枝沟村新修边沟x米,西街村打造入口处景点。完成x个村新农村建设升级改造,完成x个村人畜饮水改造、x个村环境连片整治、农村危房改造工程、各村环境整治和柴草垛搬迁,所有村屯进行了绿化美化亮化,完成公路绿化x公里。
(四)生态建设成果显著
林业生态建设成果得到巩固。全镇完成造林补植x亩,占任务x%。迹地更新36亩,占任务x%;封山育林x亩,义务植树x株,建立x个义务植树基地,面积x公顷;完成x个省级绿化村屯和x个一般村屯绿化任务。同时,全镇动员开展打击毁林复耕专项行动,清理复耕地块x亩,处理重点人员x人,刑拘x人,停耕还林成果得到了巩固。继续巩固省级生态镇创建成果,开展了农村环境整治,去年,生态乡镇创建工作通过了省环保厅审核,申报材料已上报到国家环保部,预计今年可实现生态镇目标。
(五)农业基础设施进一步改善
完成土地整理项目。总投资:x元;平整土地x公顷,渠道衬砌x米,新建农桥x座、涵管桥x座、机井x眼,修建田间路x米、生产路x米、过水路面修复x处、土质改良x亩。投资x万元,完成黄泥小(ⅱ)型水库和x座塘坝除险加固。
(六)社会事业协调发展
抗洪救灾取得胜利。今年,我镇遭受暴雨袭击,致使农作物减产、绝收,冲毁道路、桥涵,给群众财产造成重大经济损失共计达x万元。在洪水到来之前,我们组织全体镇干部深入到各村屯,组织群众防灾抗灾。所有水库塘坝全部提闸放水,安排低洼地块群众提前转移,危险地段安排专人看守。洪水到来时,及时组织受灾群众转移,妥善安置转移群众生活。由于措施得力,组织精密,全镇没有一处水库塘坝出现险情,没有一人一畜伤亡,取得了抗洪斗争的胜利。洪水过后,全体干部立即查看灾情,及时上报。组织群众开展抗灾自救,把灾害损失降低到最低程度。
交通工作力度加大。我镇共有县、镇、村三级公路x公里,安排镇村公路养护人员x名,落实责任,长年养护,道路养护率和完好率达x%以上,得到县委、县政府和交通部门好评。
计划生育工作稳步提升。计划生育率为x%,人口出生率为x‰,人口自然增长率为x‰,性别比为x:x,已达到上级要求标准。
民政工作扎实推进。落实农村低保户x户,完成了社会福利院和烈士墓迁址新建工作。新建的社会福利院达到省内乡镇级一流水平。
社会稳定工作效果明显。今年接转办理信访案件x件,办结x件,没有出现集体访、越级访,没有发生重大治安刑事案件。
安全生产工作得到加强。健全了安全生产机构,开展了安全生产专项治理,组织联合检查组先后进行x次安全生产大检查,全镇没有发生安全生产事故。
社会保障体系更加健全。城镇职工基本医疗保险人数x人,达x%;城镇居民医疗保障x人,占任务x%;新农保参保人数x人,占任务x%;新农合人数x8人,占任务的x%。
(七)党的建设进一步加强
1、加强领导班子建设。党委班子认真贯彻民主集中制,重大问题集中讨论、集体决策,整体功能发挥好。
2、做好党员队伍管理。今年发展党员x名,手续完备,比例合理;“两新”组织健全;党费收缴规范合理。
3、推动组织建设顺利开展。顺利完成村“三委”换届选举工作,当选成员比例合理,团结干事,选举没有出现各类上访事件;按标准完善村部功能,抓好非公企业党组织阵地建设,以新一轮“三项工程”和“创先争优”活动为载体,突出典型带动,打造党建新亮点,在全镇进行全面推广。
(八)党风廉政建设
落实了党风廉政建设责任制,加大案件查处力度,已完成县纪委4个案件任务;加强反腐倡廉工作,对廉政风险实行动态监督,认真贯彻县委改进工作作风密切联系群众有关要求,执行《廉洁准则》,落实中纪委《农村基层干部廉洁履职若干规定》,有具体措施并取得了实效。
三、存在的问题
一是建设资金严重缺乏,直接影响了城镇建设的进程。
二是财政收入压力较大,特别是由于市场因素,铁精粉价格偏低,x处铁矿都处于停产状态,导致税源严重不足。。
三是镇村干部思想解放程度不够,发展意识不强,工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重,结构调整困难比较大。
四、形势分析
1、发展优势
区位优势:xx镇位于xx县东南部中心位置,地域广阔,路网发达,驼靖线公路沿线土地平整,适合连片开发,易于接受大中城市经济辐射。
资源优势:处于龙岗山脉腹地,矿产、水利、林业、土特产、农产品资源丰富,有广阔的开发利用前景。目前已有x处铁矿,x户木制品厂,具有一定规模的企业x户,形成了较好的产业基础。
政策优势:xx镇是省级新农村建设试点镇,小城镇建设重点镇,在财政、金融、税收、项目投资、建设用地等方面享有优惠政策。
环境优势:经济发展环境优越,基础设施基本完善,服务设施基本齐全,政府服务意识强,社会稳定,民风向上,形成了良好的投资环境。
2、制约因素
要素制约:土地方面:土地征用价格昂贵,建设用地指标相对不足;资金方面:扶持资金不足,融资渠道狭窄,地方财力不强,造成镇村基础设施和基础产业投入不足,制约了水利、交通、社会保障等公益事业的发展,影响全镇经济发展建设水平。产业结构方面:品种单一,缺少主导产业和创税产业,二、三产业发展滞后。
人才制约:无论从经济发展,企业技术创新,新农村建设方面都缺少专业性强,懂管理,会谋划的人才,也缺少农村实用型人才。
市场制约:农贸大集、牲畜交易市场仍然沿用传统模式,市场化程度低,缺少连结市场的专业化中介组织、农村经纪人及必要的配套设施和科学的管理体系,造成市场供求脱节,农产品加工业难发展,产业基地建设难以形成规模,影响了经济发展和农民增收。
XX年工作计划
XX年是规划的第四年,也是实现镇域经济跨越式发展的重要一年。我镇的发展思路是:认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,坚持以人为本,深入实施“工业富镇、商贸活镇、环境立镇、产业裕民”和全面协调可持续发展战略,继续开展好“项目建设三年攻坚”活动,依托中心集镇的区位优势和资源优势,做大做强农产品加工业、有序开发矿产、建材两大主导产业,加快新型中心集镇建设步伐,全面实施“一、二、三、四”工程。即坚持招商引资和项目建设这个中心;突出生态建设和新农村建设两个重点;抓好财政收入,社会管理和党的建设三项工作;办好修建三统河城防工程、建设x平方米文化休闲广场、“天网工程”、有线电视通讯光缆地埋四件实事,力争XX年全镇实现地区生产总值x亿元,增长x%;实现全口径财政收入x万元,增长x%;农民人均收入达到x元,增长x%;完成招商引资x亿元,增长x%;固定资产投资x万元。
为了实现上述目标,我们重点应抓好以下几项工作。
一、大力招商引资,加快经济发展
一是要坚持不懈全力抓好“项目建设三年攻坚”,进一步落实任务,明确责任,严格考核。同时要加大对现有企业帮扶力度。促进企业实现管理科学化,生产现代化,提高市场竞争力和财政贡献率。二是加快农贸市场建设,争取XX年峻工并投入使用。同时下大气力,帮扶引入企业搞好跟踪服务,促使其早日达产达效。三是制定优惠政策吸引客商。对前来投资者,在土地、税收等方面给予更好的优惠政策。四是明确招商引资重点。要确保引进项目质量高、项目投资大的生产加工型企业,重点开发大理石、钾长石、畜产品加工和农贸市场建设。全年引进投资x万元以上的企业要达到x户以上。五是拉伸产业链条,在初级产品的精深加工上下功夫,提高产品的附加值和市场占有率。
二、增加村集体收入 推进新农村建设
要不断挖掘自身潜力,增强造血功能。要结合实际盘活村集体资产和存量资源,通过对资产和资源进行承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民使用,增加村集体收入,为新农村建设提供财力支撑。
大力扶持发展农村专业合作组织,加快土地流转,进一步调优产业结构,扩大产业规模。集中全力发展烤烟这项裕民富镇产业,面积要达到x亩以上;重点抓好绿冬蔬菜园区,建设200个蔬菜大棚;发展绿优米、养牛、养猪、养鸡等产业,利用好国家扶持政策,突出发展驼靖线公路沿线棚膜经济,大力加强林业生态建设工作,重点发展中药材、食用菌等林下经济,逐渐形成规模化、集群化。
新农村建设要进一步做好发展规划,统一布局,提升标准,分步实施。巩固杨大院、南围子两个省级示范村建设成果,继续抓好西街村、闹枝沟村省级示范村建设工作。要以村容整洁为切入点,全面开展环境整治,完成杖墙统一、边沟硬化、四旁绿化、村屯亮化、环境美化、庭院硬化等方面的工作。继续完善“三回线”公路沿线旅游景点建设项目。城镇建设方面,在完成四件实事的同时,加大城镇管理和保洁力度,开展创建卫生乡镇活动。
三、加强生态建设 实现可持续发展
要建立长效机制,巩固生态镇创建成果。一是巩固林业建设成果。建立长效管护机制,加大对毁林开荒、林粮间作等违法行为的重点打击;二是完善农田水利设施建设。要限度向上争取农田水利项目资金,加强农田水利设施建设,重点做好小流域治理、人畜饮水改造项目,同时加强全镇小塘坝设施建设及除险加固工作。三是开展环境综合整治。抓好x个村的环境连片整治,加强农村饮用水源保护、污水和生活垃圾处理,各村屯都要设立垃圾箱、垃圾点,安排卫生保洁人员,做到生活垃圾及时清理,实现村容整洁美观。四是全面进行绿化美化。在做好公路、河流绿化的同时,镇内和各村屯要建立美化景点,栽花种草,高标准做好村屯绿美化工作。
四、加强社会管理 促进和谐稳定
一是要加强社会治安综合治理。认真做好信访工作,成立信访联席会议办公室,妥善处理矛盾纠纷;深入开展普法活动,提高群众的法律意识。二是加强村务公开民主管理工作。要严格村务监督管理,坚持“一事一议”和“四议两公开一监督”,保证群众的知情权、参与权和管理权。三是认真落实好党的各项惠农政策。四是强化服务意识。各部门要围绕服务大局、服务民生、服务发展,认真做好本职工作,继续开展争创活动。五是加强农村文化建设。要积极创造条件,组织群众开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动,提高群众的生活质量。
五、强化工作措施,确保全面完成工作目标
1、加强领导班子队伍建设。各项任务能不能完成,班子是关键。要进一步统一干部思想,上下达成一致。通过树立工作目标引导干部队伍工作的上进心;通过建立健全各种责任制,为各项工作的完成提供保障。
2、建立健全人才引入、竞争机制。按照“人才兴镇”的总体思路,加大农业科技培训、党员创业培训。建立健全人才引入的良好机制,提供政策和待遇,保证人才能引进来、留得住、用得上。
3、打造的投资建设软环境。建立与镇域经济发展相适应的软环境。完善鼓励投资的相关规定,加大宣传力度,实现全民招商,提高工作效率,提升服务理念,建立监督评议机制,确保各项工作高效、快捷运行。
4、进一步强化责任意识。继续大力宣传责任文化,在全体镇村干部中树立“顾大局,讲奉献,做公仆”的责任意识,建立健全考核评比机制,真心实意地为群众办好事、办实事。